人居環境整治長效機制方案及措施【5篇】
【篇1】人居環境整治長效機制方案及措施
為落實市委、市政府及城關鎮黨委、政府城鄉環境衛生整治會議精神，結合我社區實際情況，經社區黨總支、居委會研究決定，在全社區上下迅速掀起環境衛生集中整治的高潮，進一步改善社區環境衛生面貌，提高廣大人民群眾的文明健康衛生意識和自我保健能力，扎實推進“五創提質”和社會主義新農村建設，營造衛生整潔、規范有序、文明和諧的環境，全面建設幸福歸義，特制定本方案：
一、工作目標
以科學發展觀為指導，以社會主義新農村為目標，以解決城鄉環境衛生“臟、亂、差”為重點，嚴格按照全市及城關鎮城鄉環境衛生整治的方案與要求，在全社區上下形成人人動手、個個參入的環境衛生整治工作局面，推進基礎設施不斷完善、衛生狀況大為改觀、交通秩序規范有序、村容村貌明顯變化、管理水平逐步提高、文明素養全面提升。確保“五個看不見”，即公共區域可視范圍看不見垃圾、主干道看不見車輛亂停亂放、街面看不見亂搭建廠棚、市場和門店看不見商品出店經營、社區看不見妨礙城管等環境衛生整治執法的行為發生。確保社區環境綜合整治形成長效機制，持之以恒的抓下去，使我們的環境衛生干干凈凈，社區面貌漂漂亮亮，公共秩序規規規矩矩，社會關系和和美美，綜合整治長長久久，社區環境綜合考核進入城關鎮及全市先進行列。
二、工作重點
重點突出組織建設、環境衛生、基礎設施、禁燃鞭炮、控建拆違、殯葬改革等六項重點。
1、深入宣傳，廣泛動員。通過張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、發放宣傳手冊等形式，大力宣傳環境衛生整治的目的、意義和要求，使城鄉環境衛生整治觀念家喻戶曉，深入人心，動員、教化、組織廣大居民群眾積極投入環境衛生整潔行動，形成共同維護環境衛生的濃厚氛圍。
2、加大力度，全面整治。以“村容整潔”為目標，開展集中整治，徹底整治轄區內背街小巷、居民小區、改制企業小區的環境衛生，清除房前屋后、道路兩側及公共場所的積存垃圾、衛生死角，治理堆物廢料、白色污染和亂倒生活垃圾等現象，集中整治集貿市場、交通要道、建筑施工現場環境衛生，實現轄區可視范圍內看不見垃圾。
3、狠抓建設，夯實基礎。在轄區內各個單位、居民小組、居民小區內安放垃圾桶，建設垃圾池，實現生活垃圾集中存放，集中回收，集中貯運。全面整治社區范圍內所有背街小巷。
三、工作措施
1、實行責任到人制。社區環境衛生整潔領導小組對全社區環境衛生整潔工作負總責，負責組織、指導、督促、檢查整環境衛生整潔工作的實施。按照屬地原則，轄區內各單位、各居民小組、生活小區負責轄區內的日常衛生保潔工作，各單位負責人、組長是第一責任人。各個單位、各個居民小組和生活小區要將任務和責任落實到每一個住戶、每一個崗位、每一個人，做到人人身上有擔子，個個肩上有責任。
2、實行責任區制。社區應將轄區的衛生區劃分為社區公共區和居民責任區。對背街小巷和社區集中活動場所等社區公共區，定期組織衛生大清掃，并由專人進行日常保潔維護。對房前屋后地坪、水溝等居民責任區，落實居民包衛生、包秩序、包綠化的“三包”責任，由各相關負責人規勸、督促居民落實。
四、工作保障
1、加強組織領導。調整充實鎮環境衛生整潔行動領導小組，由曹自林同志任組長，鄭立平同志任副組長，曹新華、甘鳳祥、楊定等同志為成員，領導小組下設辦公室，由鄭立平同志兼任辦公室主任
2、加大經費投入。安排專門的經費，用于環衛設施添置，用于社區環境整潔行動的開展，兌現獎優罰劣，以獎代投。
3、加強督查考核。嚴格實行分塊考核、分季考核、分檔考核。社區黨總支、居委會成立專門的考核領導小組，按照鎮城鄉環境衛生整潔行動考核評估辦法的要求，對社區內背街小巷、居民小區、集貿市場、居民房前屋后的環境衛生進行暗訪和明查，實行日巡邏、星期抽查、月考核、季評比，通報工作進展和工作效果情況，嚴格考核到各個單位、居民小組、居民小區，并延伸到戶，以考核促進環境衛生整潔工作的有效開展，把社區環境綜合整治工作引向深入。
【篇2】人居環境整治長效機制方案及措施
為加強我鎮文明創建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環境水平，針對鎮村環境清理不徹底，尤其是集鎮背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛生整治不到位情況，經鎮黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉村人居環境專項整治攻堅戰，特制定如下方案：
一、整治時間
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
二、清理內容
1、開展全域衛生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區內河道管理，清理河道內白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農村公廁“長流水”現象。對轄區內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮直各單位、各村要搞好自身辦公環境的垃圾清理和衛生保潔工作。
各村要廣泛發動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環境整治，通過發放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發動群眾收集垃圾后由村統一運送至主干道堆放，中航環衛公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯系村班子成員和村書記要統籌使用鎮工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮后，鎮統一組織力量集中整治。
2、集鎮持續開展集鎮文明創建活動。一是鎮執法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經營和占道經營，有序科學管理小攤小販。對不按規定時間、規定地點經營的，并造成交通擁堵的，一經發現立即責令攤販業主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環衛公司重點加強對集鎮背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛生整治。三是鎮執法分局要加強對集鎮和鎮區范圍內小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續推進校園周邊環境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯合市場監督管理所、執法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛生整治，重點是學校內外的衛生盲點和衛生死角，消除蚊蟲生存環境。
三、經費保障
各村在此次環境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
四、工作要求
1、高度重視。環境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯系村班子成員是此次環境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的.支持和參與度，組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮直單位要緊緊結合創建縣第二屆文明村鎮、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛生較差戶且不積極配合本次整治人居環境整治作為黑榜，鎮將在整治活動結束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮黨委、政府的統一安排，結合防疫和脫貧攻堅工作，抽調如下人員參與本次人居環境整治工作：
（1）農村片：
五、工作考核
人居環境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環境整治采取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮設置三個考評等次，優秀等次獎勵執法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮直單位考評由鎮班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現合理分配上報鎮后打卡到人。本次村（街道）、鎮直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現獎懲，對鎮直單位的成績納入滿意站所分值。
【篇3】人居環境整治長效機制方案及措施
為進一步改善農村人居環境,鞏固美麗鄉村建設成果,確保已建成的農村人居環境整治項目及配套設施正常運行并長期發揮作用,提升村莊后續管理水平,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實鄉村振興戰略,以建設美麗宜居村莊為導向,圍繞“生態宜居村莊美、文明和諧鄉風美”的目標,加大農村人居環境整治工作力度,形成機制健全、保障到位、措施落實、規范運行、長效治理的環境管護格局,不斷提高農村人居環境綜合治理水平,大力改善農村生產生活條件,加快實現城鄉協調發展。
(二)目標要求
按照有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農村實際、農民廣泛支持、規范有效運行的農村人居環境長效管護機制,并全面推廣實施。實現村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運制度健全,保潔人員配足配齊,農村廣場、道路、房前屋后等區域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(鎮)污水處理設施有專人管理運行正常,無淤積堵塞滲透,排放污水達標;鄉村道路通達有序,路基完好、路面平整、標志齊全、無路障;公共設施運行良好,功能得到充分發揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區域無垃圾、積水、雜草,無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛生死角,農戶庭院內外整潔有序。
(三)基本原則
1.政府推動。充分發揮政府在發展引領、法治引導、制度落實和監督檢查等方面的統籌主導地位,確保農村人居環境治理科學、規范、長效推進。
2.部門協作。切實發揮相關部門職能,加強對村莊環境治理,特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促,協助推進綜合整治項目發揮積極作用。
3.群眾主體。堅持農民自愿,積極引導體現農民主體作用和主動性,充分發揮鄉(鎮)在實施和監督落實方面的關鍵作用,依靠群眾,發揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
4.分級管理。縣級部門組織領導,鄉(鎮)負責長效管護業務指導,村(社區)對長效管護工作負總責,負責具體管護。
5.社會參與。有效結合農業農村發展任務,積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農村人居環境治理管護工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學運作。落實農村公共服務和基礎設施投資建設、運營維護的市場化操作,提高環境治理工作效率。
二、重點工作
(一)庭院衛生機制
1.家風美。尊老愛幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠實守信、遵紀守法、鄰里互助、生活健康、文明素質高。家庭成員健康衛生習慣好,自覺遵守村規民約,推進移風易俗,抵制高價彩禮和封建迷信活動。
2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無塵土。房屋門窗經常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內備有垃圾桶,生活垃圾及時入袋入桶。
3.廚廁美。廚房通風透氣、無異味。使用先進爐具和清潔能源,灶臺清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無蠅蛆、基本無臭味。
4.庭院美。庭院規劃布局合理、整齊。庭院內不隨意堆放雜物,生產工具、生活用品、農用物資等物品分門歸類入庫;家禽家畜入圈飼養,建設人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。
5.綠化美。積極開展庭院和室內綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹,建設有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導群眾爭相創建“美麗庭院”。
(二)生活污水設施管護機制
1.做好農村生活污水治理設施日常運行的維護監督,開展日常運行、維護管理、維修和設施更換。落實運行維護管理人員在相關法律法規和專業技術、安全防護、緊急處理等理論知識和操作技能培訓。
2.對污水收集管網、格柵、化糞池、調節池、處理工藝主體和出水井等構筑物進行全面巡查檢查,發現損壞及時修復;檢查各類井蓋的完整性、安全性;對污水收集管網、格柵、窨井、化糞池、調節池、出水井進行清渣清淤維護;對水泵、風機等機電設備及電力電纜運行情況進行檢查,出現故障及時維修更換。
3.對進出水水量、水質進行觀察記錄,并定期對出水水質進行監測,出水水質執行國家有關鄉鎮污水處理廠的水污染物排放標準,不得排放不達標污水;對出現較嚴重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設施正常運行的問題及時處理,并向鄉鎮辦事處報告。對設施進行日常養護、巡查,及時排除處理設施故障,清理、處置污水處理產生的污泥,保證處理設施正常運行。
4.制訂運行維護手冊、操作規程和工作制度等,建立設施運行情況臺賬,定期向縣級生態環境部門報告每座污水處理設施、配套管網運行情況、進水量和出水水質等情況。
5.禁止鄉鎮企事業單位及個人向農村污水管網排放下列物質:(一)揮發性有機溶劑及易燃易爆物質;(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質;(三)腐蝕管道以及導致下水管阻塞的物質;(四)不符合相應排放標準的醫療衛生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質。
(三)植綠護綠機制
1.做好綠化規劃。結合鄉村振興戰略和全域旅游示范縣建設,以確定保留的莊點為綠化重點,因地制宜開展鄉村片林、鄉村綠道建設。主要以主干道路、溝渠兩側綠色通道、大網格的農田防護林、“空心村”復綠、美麗鄉村建設及經濟林等國土綠化為主,堅持適地適樹原則,以鄉土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規劃工作。
2.做好林木灌水管理。針對春季降雨少、大風高溫的不利氣候,克服困難、千方百計創造灌水條件,及時對近三年幼齡林進行灌水,最大限度地提高樹木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及時對新植林地進行中耕除草破板結,做好新植林地夏季管護工作。
4.做好樹木修剪撫育。重點對道路兩側、村莊示范點周圍及5年以下中幼林進行修剪,確保樹木成材、林相整齊,達到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理補植。及時徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補植計劃,改善自然生態景觀。
6.加強林木巡視管護。加大林區巡查管護力度,加強護林員隊伍的日常監督、培訓管理,進一步明確管護區域,壓實管護責任,制定獎懲措施,提高護林人員的責任意識。充分調動廣大群眾參與營林、護林的積極性、主動性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護。
(四)農村保潔機制
1.村莊保潔。村莊清掃保潔應達到“五無五凈”標準(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無垃圾、無糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無污泥穢水);環衛設施規劃合理、擺放有序、外觀整潔。
2.公共場所及空閑場地區域衛生。無亂堆亂放、無白色垃圾,公共設施清潔、擺放整齊、管理規范。
3.主次干道區域衛生。道路及兩側綠化帶無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放、無垃圾沉積物、無雜草等。
4.河溝渠湖及林帶區域衛生。干凈整潔,無垃圾堆放、無漂浮物。
5.生活垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁管理區域衛生。管理規范、清潔干凈、設施完善、無異味,按規定做無害化處理。
(五)廁所運行機制
1.建立維修服務制度。建立改廁維護管理協調網絡,由縣農村人居環境改善工作領導小組辦公室牽頭組織,各鄉鎮具體落實,形成“縣—鄉鎮—村”管理協調網絡,實行“縣級協調、鄉鎮落實、村居負責”制度。各鄉鎮為農村衛生廁所管護機制實施的責任主體,負責農村廁所無害化改造后續管理工作,以村或區域劃片成立農村衛生廁所運行維護服務隊,公布農村改廁運維服務電話,承擔廁具故障的維修、糞液抽取和無害化運輸處理。鼓勵引導社會力量、本地生態農莊、農業合作社、林果種植等規模化種植企業積極參與運營。
2.建立清運服務制度。各鄉鎮要結合自身實際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運服務體系隊伍。根據轄區內改廁村莊數量、服務人口、運輸距離等因素,分片區開展清運服務。拓寬服務運作模式,可通過市場化運作,與本地農業產業、林果產業等規模化組織合作,進行糞液清運合理利用;條件成熟的鄉鎮,可根據實際,委托有能力的環衛一體化服務企業或者衛生廁所維修服務單位負責糞液收集、運輸、處理。
3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優先作為有機肥料用于農業生產,嚴禁農戶隨便傾倒,防止造成新的環境污染。大力推廣先進實用的綜合利用模式和技術,加強糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會組織規劃建設適度規模的糞液收集中轉站或糞便處理點,進行有機肥料生產利用。
三、運營管護方式
充分尊重群眾意愿,注重符合當地實際,因地制宜,因類施策,鼓勵采取不同的長效管護方式,依法依規有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發揮村民代表大會等群眾組織的帶頭、監督作用,發揮“積分制”“紅黑榜”激勵優勢,落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。有條件的鄉鎮社區,由社區組織聘請有經驗、有技能的居民或項目業主,打包簽訂管護合同,明確責任權益,按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由政府向社會公開招標,通過社會化服務的形式,委托具備資質的專業管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準進一步加快修訂完善村規民約,建立村民家庭衛生保潔、檢查、評比制度,推行農戶“門前三包”,堅持用約定規范行為,用制度保障運行。
四、保障措施
(一)強化組織保障。各鄉鎮、各部門要提高政治站位,統一思想認識,把農村人居環境整治作為重大民生工程,擺上重要位置。縣改善農村人居環境工作領導小組辦公室要抓好日常組織、協調、督查和考核等工作,各相關單位要結合職能工作,做好日常指導、服務工作。各鄉鎮、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實,引導群眾自覺參與農村人居環境治理和管護。村級要切實發揮農村基層黨組織領導核心作用,充分發揮村民委員會、村民監督委員會職能,真正做到常抓不懈,常態管理。
(二)強化宣傳保障。將農村人居環境管護與鄉風文明各類活動有機結合,充分運用村村享、宣傳欄、微信、會議、標語橫幅、文化墻等不同形式和平臺,大力宣傳農村人居環境整治長效管護政策,倡導文明生活方式,普及衛生健康知識,不斷提高村民自身素質和自覺維護生活環境衛生意識,形成良好的文明生活習慣,努力營造農村人居環境長效管護的良好氛圍。健全村民自治機制,不斷完善村規民約、家訓家規,充分發揮村民理事會、村務監督委員會等組織的監督約束作用,引導廣大農民群眾自覺保持村莊衛生、維護公共設施。廣泛開展星級文明戶、美麗庭院、環境衛生“紅黑榜”等活動,激發村民愛護家園、珍惜環境的意識,引導村民主動參與農村人居環境長效管護中來,合力推進美麗鄉村建設長效管護。積極運用各類新媒體平臺,大力宣傳推廣好典型、好經驗、好做法,及時曝光村莊環境管護不到位、行為不文明現象,形成“比學趕超”的環境治理良性循環。
(三)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費投入機制,積極探索農村公共環境設施維護和環衛保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、項目運行等投入經費保障模式。縣級要加大財政投入力度,統籌安排政府土地出讓受益、涉農資金等,多渠道籌集管護資金。發揮財政資金引導作用,通過政府購買服務、貼息、擔保等方式,吸引金融資本、社會資本投入。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購,有效降低成本,減輕資金壓力和農民負擔。
(四)強化制度保障。縣改善農村人居環境工作領導小組辦公室制定監管考核辦法和評分獎懲細則,明確參與各方的責任與義務,定期或不定期開展督查和村莊清潔評比,組織相關部門明察暗訪,督促和鼓勵村組抓好村容環境日常維護。以加快農村現代治理體系建設為目標,充分依托村規民約,以村(社區)為單位建立規范的環境基礎設施建設和管護機制,切實做到農村人居環境治理有人抓、環境維護有人管。完善農村環境整治配套建設項目立項、工程發包、施工組織、竣工驗收和移交制度,規范和加強村集體組織及其群眾對環境管護的監督管理,按照誰投入誰負責的原則,保障工程質量和項目運行效果。并建立完善以考核結果為導向的經費支持機制。
【篇4】人居環境整治長效機制方案及措施
村圍繞“村容整潔，環境舒適，生態美好，鄉風文明”的總體目標，按照標本兼治、注重長遠的工作思路，加大環境整治力度，力求實現全鎮農村環境面貌明顯改善，群眾環保意識明顯增強，農民生活質量明顯提高，現結合村實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，順應廣大農牧民群眾過上美好生活的期待，牢固樹立和貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”等新發展理念，動員全鎮力量，整合資源，強化舉措，加快補齊農村人居環境短板，為我村全面建成小康社會提供堅實的人居環境支撐。
(二)基本原則
堅持村民主體、共建共享原則，動員村民主動參與、投身人居環境整治，提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性，建立政府、村集體、村民等多方共謀、共建、共管、共評、共享環境整治成果。
(三)目標任務
實現農村人居環境明顯改善，村莊面貌干凈整潔有序，村民環保與健康意識普遍增強。農村生活垃圾分類減量較為普及，效果明顯，90%的村莊生活垃圾得到有效治理，村莊日常保潔機制及人居環境長效管護機制基本建立。
二、重點工作
(一)建立“評分定星”管理機制，實現戶環境大變樣
以提升人民群眾環境意識為根本，實行“評分定星”管理機制,全面整治農村戶環境衛生，倡導良好的生活方式，調動群眾的主動性和積極性，形成人人關心動手、戶戶參與爭創的氛圍。
1.成立村環境衛生整治領導小組
成立以村支部書記、村委會主任為雙組長，包村領導為副組長，駐村工作組成員及其他村干部為成員的村環境衛生整治領導小組。
2.成立村環境衛生檢查評分小組
村環境衛生檢查評比小組由村支部書記、村委會主任，
村監委會主任、村會計、駐村干部(至少2名)組成。
3.檢查評比方式:村與村交叉評比
4.檢查評比時間:每月30日
5.經費來源
各村在公共運行維護費中列支1.5萬元
6.評比范圍
以組為單位，將所有農戶納入評比范圍，除體弱多病，行動不便的五保戶，在考慮實際情況及征求本人意愿基礎上，可不列入評分定星考核管理，針對評比范圍外的五保戶，以關愛為主，由村干部組織人員開展每季度一次義務大掃除，洗衣服等活動，其中“三八”婦女節”由婦女主任組織，“五一”勞動節由團支部書記組織，“七一”建黨節及10月主題黨日由村支部書記組織。
7.評分細則
??戶環境衛生評比標準按照“個人干凈衛生，室內整潔有序，院落清理整潔，牲畜管理規范，村寨整治積極”五項內容進行評分，每項評分≥8分即可獲得一顆星。
8.獎懲辦法
獎懲辦法具體由各村通過召開戶主大會確定，可參照以下獎懲辦法。
參照獎懲辦法采取“月度獎懲+年度獎懲”相結合的方式。一是月度獎懲辦法。被評定5星的農戶獎勵10元左右的洗衣粉一包。被評定0星的農戶懲罰半天義務勞動。二是年度獎懲辦法。農戶全年獲得10次5星獎勵500元，9次5星獎勵300元;農戶全年僅獲得4次5星懲罰1天義務勞動，3次5星懲罰2天義務勞動，2次5星懲罰3天義務勞動，1次5星懲罰4天義務勞動，0次5星懲罰5天義務勞動。(義務勞動由村環境衛生整治小組統一安排進行村內環境整治活動)
(二)建立“集中整治+日常維護”管理機制，實現村容村貌大換顏
通過開展環境綜合整治工作，有效治理鄉村主干道路周邊、鎮區駐地及集貿市場亂搭亂建、亂丟亂放、垃圾亂堆等行為，通過“集中整治+日常維護”等機制，建立鄉村環境衛生管理的長效機制，徹底改善農村居民生產生活環境，提升人民群眾生活質量和幸福指數。
1.固定“環境集中整治日”
固定每月15日，每月30日為“環境集中整治日”，集鎮及各村環境衛生整治小組動員所有力量在“環境集中整治日”對各自責任區進行綜合整治,重點整治生活垃圾、生活污水、三堆雜物、農業廢棄物等,有效改變庭院、鄉村組道路沿線等地方的“臟、亂、差”狀況,營造干凈、整潔、有序的宜居環境,著力提升鎮村環境管理水平。
2.整合“三員+n”資源，建立村級環境衛生日常維護機制
用好用活“三員”及公益性崗位人員，按照“河道管護員負責河道環境衛生，公益性崗位人員負責黨群活動中心衛生，草管員、護林員負責其余地段環境衛生”的基本要求，根據就近原則劃段定點，明確責任區及工作任務，包括垃圾處理池里垃圾焚燒及公共廁所衛生打掃工作。同時與各村農戶簽訂門前三包責任書，確保房前屋后干凈整潔。通過整合“三員+n”資源做到各村所有區域都有人管，所轄區域清潔全覆蓋，無死角。
三、工作要求
(一)加強領導，落實責任。實行鎮級領導包村，各包村領導要親自負責，及時成立村級環境衛生整治工作領導小組，對照環境衛生整治任務，結合實際，制定切實可行的整治工作方案，細化工作目標，層層分解任務，落實工作責任，一級抓一級，層層抓落實，保證各項整治任務落到實處。
(二)狠抓落實，建立機制。注重突出人居環境整治群眾主體地位，加強引導，達成共識，將村莊規劃、常態化保潔、村容村貌整治等人居環境整治內容納入村規民約，明確村民維護村莊規劃責任，維護公共環境責任，維護庭院內部環境、“門前三包”責任，形成的村規民約盡量做到“易記、易懂、易行”，促使村民主動參與人居環境整治。
(三)帶頭模范，樹立標桿。為引導廣大群眾積極投身到環境衛生整治工作中來，要求村組干部、黨員以及三員在環境衛生整治工作中要充分發揮帶頭模范作用，亮出身份，帶頭實干，用實際行動為群眾做出表率，通過示范帶頭作用，進一步激發群眾參與環境衛生整治的積極性。
(四)加強宣傳，營造氛圍。各村要利用懸掛宣傳橫幅、制作宣傳牌、召開動員會等多種形式，加大宣傳力度，充分動員廣大群眾積極參與到農村環境衛生綜合整治工作中來，積極推廣好典型、好經驗、好做法，適時組織召開現場會，交流經驗，樹立樣板，發揮典型引領作用，努力營造全體人民群眾關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
【篇5】人居環境整治長效機制方案及措施
為加強我鎮文明創建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環境水平，針對鎮村環境清理不徹底，尤其是集鎮背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛生整治不到位情況，經鎮黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉村人居環境專項整治攻堅戰，特制定如下方案：
一、整治時間
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
二、清理內容
1、開展全域衛生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區內河道管理，清理河道內白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農村公廁“長流水”現象。對轄區內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮直各單位、各村要搞好自身辦公環境的垃圾清理和衛生保潔工作。
各村要廣泛發動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環境整治，通過發放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發動群眾收集垃圾后由村統一運送至主干道堆放，中航環衛公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯系村班子成員和村書記要統籌使用鎮工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮后，鎮統一組織力量集中整治。
2、集鎮持續開展集鎮文明創建活動。一是鎮執法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經營和占道經營，有序科學管理小攤小販。對不按規定時間、規定地點經營的，并造成交通擁堵的，一經發現立即責令攤販業主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環衛公司重點加強對集鎮背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛生整治。三是鎮執法分局要加強對集鎮和鎮區范圍內小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續推進校園周邊環境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯合市場監督管理所、執法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛生整治，重點是學校內外的衛生盲點和衛生死角，消除蚊蟲生存環境。
三、經費保障
各村在此次環境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
四、工作要求
1、高度重視。環境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯系村班子成員是此次環境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮直單位要緊緊結合創建縣第二屆文明村鎮、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛生較差戶且不積極配合本次整治人居環境整治作為黑榜，鎮將在整治活動結束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮黨委、政府的統一安排，結合防疫和脫貧攻堅工作，抽調如下人員參與本次人居環境整治工作：
(1)農村片：
五、工作考核
人居環境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環境整治采取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元;集鎮設置三個考評等次，優秀等次獎勵執法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮直單位考評由鎮班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現合理分配上報鎮后打卡到人。本次村(街道)、鎮直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現獎懲，對鎮直單位的成績納入滿意站所分值。
