營商環境存在的問題范文匯總五篇

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營商環境存在的問題范文匯總五篇

【篇一】營商環境存在的問題

　　縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優化營商環境為己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來，相繼辦理政務服務業務近150萬件、行政審批業務近4萬件，新增市場主體16000余家。

　　一、工作開展情況

　　（一）以效為先，推動營商環境科學發展

　　一是推行多種舉措，實現降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業節約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務，不讓企業出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務合并為一次，實行“多勘合一”。

　　二是推動“一業一證”，破解發展難題。為破解企業準入不準營、辦多證等問題，進一步降低政府干擾，推動企業自主發展，按照《省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎，積極推進“一業一證”改革。將一個行業“以部門為中心”的單個事項審批，變為如今“以企業為中心”的一張許可證，實現準入后“一證準營”“拿證即開業”。例如，藥店行業的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。

　　三是堅持特事特辦，助企復工復產。為破解疫情期間企業發展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權，加快內部流轉的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業復工復產提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農業科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產，跨省落戶，實現異地重生，為滿足企業快速落地需要，我局加急辦理審批手續，保障企業僅用十三天時間就完成從注冊到生產，被新聞聯播贊為“火神山”速度。

　　（二）以質為果，托舉營商環境向上發展

　　一是職權下放，開辟重點鎮“綠色審批通道”。為更好促進鄉鎮駐地的企業發展，提高鄉鎮服務企業的主動性和權威性，使企業辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標，我局結合重點鎮建設，按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮，開辟重點鎮“綠色審批通道”，讓駐鄉鎮企業切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。

　　二是精準對接，打通企業“優質發展通道”。為全面加快企業建設進程，縮短企業落地周期，先后三次召開涉及15家房地產開發企業、重點工業項目企業座談會，了解企業訴求，與企業精準對接行政審批服務11項；先后5次召開主管部門協調會，集中開展業務研討會20余次，解決企業開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。

　　三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發現問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現場體驗、陪同企業辦理、跟蹤企業問效的方式，及時發現堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優的服務為企業排憂解難。

　　（三）依法為本，推動營商環境健康發展

　　一是加強自身法治化建設，推進依法行政。著力建立程序意識、規矩意識，嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺，實現線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環境。20xx年我局組織40余人參加執法證考試，20xx年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執法資格，并逐步推行持證上崗。

　　二是指導企業法治化建設，推進依法發展。我們不僅為企業送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業優質發展的法律法規和行業政策。利用召開企業座談會、“企業吹哨·部門報到”注冊企業培訓會等時機，多次集中開展法律法規知識普及活動，讓企業發展始終保持在法治化軌道，確保企業發展行穩致遠。

　　三是推行企業發展負面清單，推進快速發展。凡是市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬準入門檻，保證企業快速落地，切切實實讓企業感到發展有希望、落地可作為。

　　（四）以商為重，促進營商環境協調發展

　　一是實行“大受理模式”，讓企業到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”，推行綜合受理，建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現“進一門、到一窗、辦所有事”。

　　二是實行“不見面審批”，讓企業不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求，推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網通辦”率達到100%，讓企業不出家門就能辦成事。

　　三是實行“投訴受理機制”，讓企業做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業反饋意見建議，讓企業參與改革，多提訴求，確立企業在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業發展溝通的橋梁，著力為企業發展松綁解絆。

　　二、存在的困難和問題

　　我局雖然在優化營商環境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續強化責任擔當，轉變工作作風，進一步優化營商環境。

　　一是政務服務還存在短板。目前，政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成；進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”，造成辦事效率低，服務質量難以提升，群眾和企業的體驗感不強，整個政務服務事項中還存在個別服務環節超時現象。

　　二是降本增效不徹底，服務企業還不全面。企業在開辦過程中，還不能做到“只進一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業登記已經實現了全程免費，但企業刻章、稅控盤仍需要企業交費。

　　三是行業規劃不足，審管不暢。由于缺少行業、部門規劃，導致我們在審批過程中缺少審批依據，審管互動還不夠順暢，業務協同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。

　　四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位，政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實，無法真正開展并聯審批、限時辦結等工作，給企業帶來推諉辦、拖著辦等困惑。

　　三、下一步工作打算

　　我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：

　　一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強調度，推動“一鏈式”辦理模式，將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業切實利益的民生事項應進盡進，切實讓企業和群眾“進一扇門、辦所有事”。

　　二是當好服務企業的“店小二”。為新開辦企業免費贈送包含營業執照、印章、稅控設備、發票等在內的“服務禮包”；同時，全面梳理業務流程，轉變幫辦服務模式，以化繁為簡、一目了然為目標，制作流程化、清單化、模塊化服務指南，便于企業快辦快結。

　　三是完善評價指標體系。盡快完善營商環境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制，發現問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務態度、提高服務質量，樹牢服務為民、真情為民意識，讓企業和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現讓群眾滿意。

　　主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔當作為，為激發市場活力，優化營商環境，促進經濟社會發展，做出積極貢獻。

【篇二】營商環境存在的問題

　　所謂營商環境是市場主體活動中的經濟、政治、社會與法律環境的綜合反映，是市場主體從開辦、營運到結束各環節所處的環境和條件的總和，是市場主體生產經營活動中資金、人力、時間與機會成本高低的表現。營商環境包括政務環境、市場環境、國際化環境、法治環境、企業發展環境和社會環境等。

　　黨的十九大以來，習近平總書記就構建“親”、“清”新型政商關系，打造良好營商環境，發表了一系列重要講話。20xx年，國務院常務會議多次提出并部署進一步優化營商環境。近日，中國中小企業協會聯合權威中央媒體，通過召開企業座談會等形式，對民營企業的營商環境進行了深入調研，就存在的問題進行認真分析、深入探討，提出了改善營商環境的對策建議。

　　一、營商環境改善取得的成績

　　在改革開放近40年的實踐中,由于政府部門的高度重視，我國的營商環境正在不斷改善，根據世界銀行20xx年發布的全球營商環境報告顯示，我國營商環境排名較20xx年提升了18位，取得了顯著的成效。

　　20xx年我國啟動了商事制度改革，20xx年全國工商和市場監管系統完成了“三證合一”“一照一碼”改革攻堅，20xx年又啟動了“五證合一”等登記制度改革，微觀主體進入市場的成本大幅降低。全面實施市場準入負面清單制度;大幅縮短商標注冊周期;工程建設項目審批時間再壓減一半;清理群眾和企業辦事的各類證明，沒有法律法規依據的一律取消。加快完善配套的制度安排，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，最大程度實現準入環節的便利化。此外，還將進一步簡政、減稅、減費，進一步減輕企業負擔。這一系列做法改善了營商環境，有利于企業的發展。

　　20xx年，全國工商聯發布了20xx中國民營企業500強調研報告，參與調查的民營企業500強大多數認為營商環境得到了改善，其中認為市場環境、公共政策環境、法治環境、社會環境得到了明顯改善或者有所改善的企業分別為431家、444家、447家和441家，占實際填寫企業數比重為92.89%、95.69%、96.34%和95.45%。

　　二、存在的問題

　　當然，營商環境改善的效果是顯著的，不過，仍然存在著不少“短板”，還在影響著企業家們投資的信心、創新的熱心、做實業的專心以及高質量發展的恒心。因此，優化營商環境還需要進一步努力。

　　(一)政務環境

　　1.政策的執行性，目前支持中小企業發展的政策普遍存在著配套措施少、可操作性差等問題。一是涉及非公經濟的部門眾多，相互扯皮，政策落實不到位;政策夠用不管用、政策優惠難享用，操作難度大。二是政策兌現難，有企業反映，國家對風力發電進行價格補貼(風電國補)，可補貼資金遲遲不能到位,影響民營企業現金流。三是政策執行主體設計不合理。企業反映風電國補的資金列入財政預算，是造成兌現難的主要原因，如果國補資金交給電網公司，由其支付民營風企，補貼到位率會大大提升。

　　2.政策的制定，對于新興科技領域出現的新事物，政策制定沒有前瞻性，出現一哄而上，一管就死，不利于行業發展。例如，對于互聯網金融公司的出現，開始沒有制定嚴格的準入標準，造成一哄而上，出現問題后加強監管，從20xx年對互聯網金融專項整治，進行驗收和備案，原來準備20xx年6月底出臺備案制，目前備案制出臺被叫停。在強監管下，規范發展的公司也受到株連，影響行業發展。由于各地管理措施不統一，一些地區控制互金公司數量,發展好的公司看不到前途;一些地區管理寬松，互金公司數量仍在增長，發展并不好的公司仍有生存空間。

　　3.政務服務的便利性。一是企業投資項目申報與核準，有企業反映，已列入省級重點項目,向國家部委申報時,由于申報時間緊和地方政府不作為，項目沒有列入當年國家計劃,被一拖再拖，影響企業的發展。核準流程，以往風電項目只需要參加環評，現在凡涉及該項目的政府部門都要對其進行評價,都要請第三方機構評審,延誤項目開工，造成權利尋租。二是政府為企業服務，不敢為、不愿為、不會為現象較為突出。有的政府公職人員在工作時間外，堅決抵制和民營企業家接觸，造成一些項目推進慢，甚至本該跟企業溝通解決的問題也一拖再拖，最后項目可能拖沒了，這是當下特別需要警惕的現象和需要解決的問題。由于把握不好與企業交往的分寸，一些領導干部在處理政商關系時容易走極端，為了避免不必要的麻煩，干脆舍“親”而保“清”，不吃、不拿、也不干。工作中有一些人秉持“不干事就不出事”的畸形認知，習慣于做“太平官”和“無為官”，缺少了應有擔當。有的當一天和尚撞一天鐘，甚至當了和尚不撞鐘;有的新官不理舊賬，前任領導定的事，后任不予理睬。以前的“親而不清”變成“清而不親”、勾肩搭背變成背靠著背、“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”。

　　(二)企業發展環境

　　1.要素供給的支撐性。一是要素獲取的成本，即土地、資金、勞動力、電力、水等要素的價格，以及企業為獲取這些要素所需要付出的額外成本。隱形收費、間接成本、服務缺失現象未消除。某些涉企部門盡管在收費項目上有了減少，但轉嫁為第三方收費，好像與政府及涉企部門無關，實際上企業負擔并沒有減輕，企業生產成本加大。還有一些涉及到質量檢測、消防生產、產品審驗、環評、安評等方面收費極高，都是壟斷性的，沒有價格上的回旋，讓企業難以承受。二是稅費成本，即包括增值稅、企業所得稅、城建稅、房產稅、土地使用稅、印花稅等企業綜合稅負成本，以及教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費等企業所需繳納的政府費用較高。增值稅抵扣規則過于復雜、責任主體不清晰，部分涉企收費細則不明晰，使得中小企業難以享受扶持政策。

　　2.要素資源的流動性。一是資金獲取的便利性，中小企業融資70%依靠間接融資，30%依靠直接融資。間接融資主要是銀行，由于需要抵押物，大部分中小企業拿不到貸款。作為直接融資的股票、債券市場，門檻太高，中小企業進入不了。一些服務于中小企業融資的小貸公司，由于融資難、風險高、稅負重、監管錯位等問題，發展受到影響。據小貸協會調研結果，個別省份有超過1/3的小貸公司退出市場。二是人才進出的便利性，根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》(國辦發〔20xx〕74號)，需要限制企業境外投資的行業包括：房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。造成一些涉外房地產企業中外籍員工辦理入境用工手續的申請時間比以往增加，致使涉外房地產公司成本大增。另外,由于對投資境外房地產的限制，使得在境外正常經營房地產的公司業務受到影響，銷售額較去年下降一半。

　　(三)法治環境

　　執法行為的規范性，包括各級行政管理部門是否嚴格按照法定權限和程序履行職責，執法權力機構框架是否順暢，執法部門是否采用統一標準，是否公平對待各類市場主體。例如，仲裁制度操作空間大，損害企業利益。仲裁委員會是由律師組成合議庭來辦案，雖然仲裁法頒布十年，但沒有具體實施細則，可操作性強，在多方利益勾連及缺乏具體法律部門監督下，辦案時間久拖不決，造成企業利益受損。

　　(四)市場環境

　　1.市場體系的公平性。民營企業在市場準入方面，仍會遭遇不少體制性和政策性障礙。

　　2.市場準入的透明性。仍存在制約和限制非公經濟發展的隱性壁壘。

　　三、對策建議

　　為此，我們提出改善營商環境的對策和建議。

　　一要完善法律規范體系。構建新型政商關系，就是對政府和企業行為邊界的制度化和法制化，形成法治化市場經濟。要充分利用現代信息工具，建立網上信息共享平臺，實現權力清單和權力運行可視化，確保用權有效監督。要抓住審批環節這個關鍵，全面推行權力清單、負面清單、責任清單，讓政商關系界限分明。要強化法律規約，牢固樹立法治意識，將政府和企業的關系建立在法治基礎上，用法律規范政府行為與企業行為，在法律框架內處理政商關系。政府和涉企部門工作人員依法用權、規范用權、秉公用權，自覺斬斷與商家的各種非法利益鏈接，杜絕權力尋租;以“敢作為、愿作為、主動作為”為導向，服務好企業。企業依法依規開展經營活動，不鉆旁門左道，不走歪門邪道，不腐蝕、不圍獵，按市場規律辦事，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。要規范行政執法，嚴格按照《國務院關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》的有關要求，對投資項目報建審批事項進行全面清理規范，堅決杜絕政策執行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”現象。繼續推進簡政放權，最大限度地放權給市場和企業;減少許可事項，規范行政處罰，所有行政審批事項嚴格按照法定時限做到“零超時”。

　　二要優化凈化服務環境。要強化政府服務意識，全面推行行政許可和公共服務標準化，公開涉企服務事項及辦事流程，編制發布辦事指南，為非公有制企業辦事提供明確指引。提高辦事效率，實行首辦責任、限時辦結。實現企業與政府的互動交流、合作對話是構建新型政商關系的基礎，政府要大力推動各種公正透明的政商互動平臺和機制建設。主動加強和工商聯組織聯系，注重發揮工商聯組織的作用，通過座談會、通報會、交流會等形式，邀請相關部門負責人與非公有制經濟代表人士進行面對面交流，著力搭建政企互信、雙向交流的新平臺，實現“前門”交往和“臺面上”聯絡。建立健全服務民營企業發展問題投訴處理機制，切實維護民營企業的合法權益。充分發揮非公經濟人士中各級人大代表、政協委員作用，緊緊圍繞經濟發展、政府改革、社會發展等熱點難點問題提出有分量的提案、建議，為黨委、政府決策提供決策參考，為非公經濟發展奠定良好的社會基礎。對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理，規范行政審批中介服務。

　　三要強化體制機制創新。要制定政商交往準則，給政商交往提供一張“明白紙”，明確政府和企業哪些應該為、哪些不能為、哪些必須為。政府及有關部門要建立完善制度化、經常化的政企溝通機制，實現政府與企業的良性互動，讓政商關系在“清”的前提下“親”起來。推行黨政領導、相關部門聯系非公有制企業制度，健全完善重點企業掛鉤幫扶機制。要強化監督問責機制，將如何處理政商關系納入干部考核評價體系，讓為政者在制度機制的陽光下行使權力、擔負責任。完善非公有制經濟代表人士評價體系，對列入樣本的企業家進行綜合評價，促進他們講真話、說實情、薦真言。要堅持懲處與保護并重，鼓勵勇于擔當、敢于作為，把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，推動廣大干部形成心情舒暢、充滿信心，積極有為、勇于擔當的氛圍。建立容錯機制，把干部在先行先試中出現的失誤與明知故犯的違紀違法行為區分開來，旗幟鮮明地保護銳意進取、作風正派、有作為、敢作為的干部。

【篇三】營商環境存在的問題

　　近年來營商環境顯著改善，但仍存在審批部門各自為戰、期刊雜志指定攤派、社會監督機制不足等問題，疫情背景下必須認真加以解決，為企業回暖雪中送炭，現簡要報告如下。

　　一、營商環境存在的問題

　　(一)開辦環節，審批部門各自為戰，缺乏信息共享機制。目前審批繁瑣、吃拿卡要等顯性問題已大幅改善，但部分隱性問題仍存在。一是審批部門之間各自為戰，缺乏信息共享機制;二是部分手續辦理互為前置條件，少數干部嚴格按程序執行，靈活度不夠，不敢為、不愿為;三是公職人員和民營企業家缺乏深層次接觸，工作人員在工作時間外很少接觸管理服務對象，導致部分信息不對稱。

　　(二)經營環節，期刊雜志指定攤派，加重企業成本負擔。一是存在期刊雜志指定攤派現象，部分企業每年均訂購部門指定的期刊雜志，而部門攤派任務由上而來，各政府部門每年雜志費用幾萬元不等;二是部分企業參加學會、協會、研究會、培訓會等，或在重大活動中贊助捐贈，變相收取費用。

　　(三)監管環節，政府監管處罰為主，社會監督機制不足。一是政府部門“雙隨機、一公開”執法監督檢查機制仍然不完善，部分部門流于形式，社會監督機制不足，檢查隨意性大;二是因突發安全事件，導致突發檢查、多頭檢查、頻繁檢查問題存在;三是政府監管處罰為主，行業自律和社會監督等社會信用監督格局還未完善。

　　二、優化營商環境的建議

　　(一)開辦環節突出優化服務，營造良好環境。一是實行“局所聯動、全域通辦”，全面下放個體工商戶的登記權，最大限度方便申請人辦事。二是推進園區企業辦事不出園。將涉及園區的22個審批事項，分別采取直接授權、派專人定時入駐等方式全部集中到園區辦理，變“企業辦”為“政府辦”，確保企業辦事“不出園”。三是加強窗口規范化建設，暢通部門信息共享機制，以“資料齊備馬上辦、資料不齊指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦”為服務標準，壓縮企業開辦時間至3天;四是堅持懲處與保護并重，既要創建勇于擔當的氛圍，又要建立容錯機制把試驗失誤與違紀違法行為區分開來。

　　(二)經營環節精簡雜志訂閱，提升信息有效性。一是訂閱雜志類型多樣化市場化，加大企業選擇范圍，訂閱與自身相關的期刊雜志，減少資源浪費;二是加大惠企減負政策宣傳解讀力度，幫助企業知曉并應享盡享政策紅利;三是完善企業負擔舉報查處和反饋機制，加強新聞輿論和社會監督。

　　(三)突出放管結合，強化信用監管。一是建立信用信息公示制度，公示市場主體的登記注冊、行政處罰信息，所有社會公眾均可登錄方便、快捷查詢。二是嚴格推行“雙隨機、一公開”執法監督檢查機制，安全環保合并檢查，構建起市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局。三是建立健全政府失信改進機制。如發生政府失信行為時，要根據失信行為對企業發展造成的損失情況和社會影響程度，對具體失信情況主動書面說明原因并及時整改。

【篇四】營商環境存在的問題

　　按照滄州市人大常委會《關于扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境執法檢查報告的審議意見》和《聯動監督工作問題清理及典型案例》的精神，我縣經梳理匯總，現對存在問題制定整改措施，并抓好整改落實工作情況報告如下。

　　一、對存在問題梳理匯總：

　　1、行政審批局建設仍需大力推進，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網受理仍有局限。

　　2、政府對小微企業的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業資金短缺，運營困難。

　　3、政務大廳和稅務大廳運轉仍需規范。

　　4、優化營商環境公示制度仍需進一步完善。

　　5、營商環境評價機制、社會信用體系建設、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、定期向同級人大報告優化營商環境機制尚未完全落實到位。

　　6、政務大廳應該進駐的審批事項還沒有完全進駐，稅務大廳窗口辦事效率仍需提高。

　　7、還沒有在政務大廳、宣傳媒介等平臺公布優化營商環境投訴方式和舉報電話。

　　二、對存在問題的整改措施

　　對涉及優化營商環境問題，我縣結合“雙創雙服”研究制定整改方案和措施，把優化營商環境存在問題整改落到實處。

　　(一)行政審批局建設仍需大力推進，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網受理仍有局限問題。

　　與金融機構合作，正在跟軟件公司定制自助一體機，自助一體機將整合身份驗證、人臉識別、資料填報、電子簽名、提交審核、證照打印等多個功能模塊，可以完成市場主體全程注冊申請操作。

　　自助一體機的運用是深化“互聯網+政務服務”，實現“不見面審批”和“最多跑一次”的創新舉措，自助一體機上線運行將實現線上線下咨詢不見面，受理辦理不見面，取件不見面，憑身份證就近打印營業執照，推動政務服務更加智能、透明、便捷，從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感，提升了市場主體進入市場的便利化程度。

　　(二)政府對小微企業的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業資金短缺，運營困難。

　　嚴格按照項目申報通知要求，協助多家企業共完成8個技改項目錄入“省千項技改項目庫”工作，積極協助工業企業申報技改項目，爭取專項資金支持。

　　(三)政務大廳和稅務大廳運轉仍需規范。

　　一是投資700余萬元，實施了四級便民網上審批服務建設，利用網上審批、網上監督、網上公開等信息化手段，推進“網絡審批服務進農村(社區)”新模式，構建了一個上下聯動、層級清晰、便捷高效、覆蓋城鄉的服務體系，打造一條便捷、順暢、陽光、高效的政務服務大通道。共納入網上審批服務的事項82項，涉及***個審批服務單位，7個鄉鎮便民服務站和***個村實現了接入運行。截止目前，已在網上受理辦件3269余件。二是開發了網上微信辦事大廳，實現了網上辦件預約和查詢，以及有關政策和信息發布。并啟用行政審批專用章，實行一次告知制、限時辦結制和首問負責制。政務中心入住單位***個，入駐行政審批事項

　　112項。按照行政審批標準化建設要求，全面調整規范了行政許可事項名稱、實施依據、申請條件、申請材料、辦理時限、受理范圍等要素，依法科學合理地減少申請材料。三是積極推進政務公開，對受理、辦理審批服務情況實時在海興政務網進行公示，接受社會監督。鄉鎮便民服務站和村便民服務室實現全覆蓋，為***個村專門配備了代辦員，并將工作經費納入年初財政預算。

　　(四)優化營商環境公示制度仍需進一步完善。

　　一是實行清單事項標準化建設，凡列入清單的事項，均要“同一事項、同一編碼、同一依據、同一流程”，各部門通過優化辦理流程、整合政務資源、融合線上線下、借助“互聯網+政務服務”手段等方式，為企業和群眾提供詳細具體的辦事指南、流程圖和一張表單，從網上提交申請到領取辦理結果全過程“一趟清”或“不見面”，切實提升服務水平。積極推動市場監管方式改革創新。二是全面建立實施“雙隨機一公開”監管機制，提高監管執法的公平性、規范性和有效性，建立了全縣9***戶市場主體組成的抽查對象名錄庫和由***名執法人員組成的執法人員名錄庫，完善了全縣聯合抽查事項庫、抽查事項清單，制定了聯合抽查計劃。三是全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，認真落實新版負面清單，引導和鼓勵外資按照國民待遇加負面清單制度在我縣投資，提高對外開放水平。全面實施全國統一的市場準入負面清單制度，清單以外的，無論是國企、民企，內資、外資，無論規模大小，均權利平等、機會平等、規則平等，各類市場主體享有同等市場準入條件。根據國家產業政策和我縣實際，制定了《海興縣產業禁批項目、區域禁批項目負面清單目錄》，嚴格按清單對企業申報項目進行審批、核準、備案，涉及國家產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類項目17項，國家、省過剩產能行業中的新增產能項目8項、耗能禁批項目2項、區域禁批項目3項，以更好推動高質量發展和高水平開放。

　　(五)營商環境評價機制、社會信用體系建設、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、定期向同級人大報告優化營商環境機制尚未完全落實到位。

　　全面梳理市、縣兩級政府及其有關部門作出的承諾，對未履行的承諾事項提出整改措施或處理意見，建立市縣與省、市級互聯互通信用信息共享平臺，健全完善政府部門信用信息目錄，加強政務信息記錄建設，強化信用信息歸集共享，為實施信用聯合獎懲提供支撐。

　　(六)政務大廳應該進駐的審批事項還沒有完全進駐，稅務大廳窗口辦事效率仍需提高。

　　根據國家深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的總體要求，以創優環境、方便群眾為目標，以改進服務、提高效率為核心，進一步提升政務服務管理水平，通過深化改革和建立健全各項制度，推進審批服務和平臺規范運行。行政審批局劃轉行政許可事項180項，為及時承接各單位劃轉來審批事項，組織精干力量，逐項熟悉業務辦理流程，壓縮辦理時限，進一步優化政務服務，開啟“政銀”合作模式亮點工作，與中國建設銀行股份有限公司海興支行合作開通銀行網點免費代辦營業執照試點工作，20xx年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領取了中國建設銀行股份有限公司海興支行網點免費代辦的第一個全程電子化營業執照，申請人不用跑政務服務中心窗口排隊，只需就近選擇銀行網點，由銀行工作人員通過全程電子化辦證系統網上申請，申請人或其委托人只需跑一次到窗口領取營業執照即可完成企業注冊登記，實現了申請、受理、審核、發照、公示的全流程網上辦理，讓申請人真正感受到了“互聯網+政務服務”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領取了全程電子化的營業執照。全面落實商事制度改革措施，推進“多證合一”、“證照分離”改革，已實施50證合一，進一步方便了市場主體發展創業。制定了政務服務清單，按照市政府要求及時上傳省政務服務平臺，共上傳政務服務事項350項，較好的完成了工作任務。

　　(七)還沒有在政務大廳、宣傳媒介等平臺公布優化營商環境投訴方式和舉報電話。

　　行政服務大廳電子屏滾動播放及新聞飛字滾動播放優化營商環境公開承諾書。公開舉報電話xxxxxxxxxxxxxxx