年事業(yè)單位個人工作計劃和目標
時間過得真快，總在不經(jīng)意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，該為自己下階段的學(xué)習(xí)制定一個計劃了。通過制定計劃，我們可以將時間、有限的資源分配給不同的任務(wù)，并設(shè)定合理的限制。這樣，我們就能夠提高工作效率。以下是小編收集整理的工作計劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
事業(yè)單位個人工作計劃和目標篇一
20__年第四季度計劃財務(wù)科工作的總體要求是：認真貫徹落實我局年初工作會議精神，以組織收入為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌規(guī)劃稅收收入，深化稅收經(jīng)濟分析，圍繞深化征管改革、推進依法治稅的主題，發(fā)揮參謀助手作用。堅持依法理財、科學(xué)管理，落實新的會計制度，加強預(yù)算管理，強化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，促進財務(wù)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
一、做好組織收入中心工作。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新稅收收入管理模式，構(gòu)建新型稅收收入管理體系。根據(jù)阿拉爾經(jīng)濟稅源實際、稅種情況、行業(yè)分布等要素，科學(xué)分解20年度稅收計劃，增強任務(wù)觀念和憂患意識，充分認識有利條件和不利因素，從年初開始緊抓組織收入工作，分析增收點，找準漏征點，向管理要收入，向服務(wù)要收入，向改革要收入，向打擊違法犯罪要收入，依法征稅，確保完成全年稅收收入目標。
二、強化收入質(zhì)量管理。堅持組織收入原則，堅決防止有稅不收和收“過頭稅”等違規(guī)行為，按照區(qū)局對收入質(zhì)量管理的相關(guān)要求，確保稅收收入質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進依法征稅。
三、扎實做好稅收分析工作。結(jié)合區(qū)局關(guān)于對稅收形勢分析、稅收風(fēng)險分析、政策效應(yīng)分析和經(jīng)濟運行分析的相關(guān)要求，建立健全由計劃財務(wù)科牽頭、相關(guān)科室共同參與的稅收分析工作機制。結(jié)合《自治區(qū)地稅局關(guān)于進一步完善稅收分析機制的意見》精神，完善修訂我局稅收分析管理辦法，準確把握稅收收入增減變化的主要原因，及時揭示收入中潛在的問題和隱患，積極利用各類微觀和宏觀數(shù)據(jù)查找稅收管理風(fēng)險和稅收收入風(fēng)險，及時分析“營改增”等稅收政策調(diào)整、減免稅優(yōu)惠政策對稅收、經(jīng)濟、社會帶來的影響，更好地為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。
四、提高稅收預(yù)測水平。按照區(qū)局要求繼續(xù)執(zhí)行月度與年度相結(jié)合、各科室互相配合的稅收預(yù)測工作機制。每月統(tǒng)計各科室提供的預(yù)測數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅申報和稅款入庫分析預(yù)測的稅收收入情況，及時了解稅源變動趨勢。綜合經(jīng)濟運行、政策變化、征管措施等因素開展年度稅收預(yù)測。加強稅收預(yù)測工作考核，摸清稅源底數(shù)，掌握稅收趨勢，通過月度收入預(yù)測準確率和年度收入預(yù)測準確率進行綜合評價，月度預(yù)測準確率使用每月中旬旬報的當(dāng)月預(yù)測數(shù)據(jù)計算。
五、加強重點稅源數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。深化重點稅源日常分析、專題分析、稅源景氣指數(shù)分析等，尤其對稅收變動較大的企業(yè)、行業(yè)進行綜合分析，剖析稅收增減原因，預(yù)測稅源發(fā)展趨勢。
六、提高稅收調(diào)查工作質(zhì)量和效率。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保企業(yè)填報指標數(shù)據(jù)的準確、完整。強化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，按照區(qū)局要求認真撰寫稅收調(diào)查分析報告。
七、進一步完善會統(tǒng)基礎(chǔ)制度。充分發(fā)揮稅收會計職能，加強與財政、人民銀行等部門配合，做好稅制改革有關(guān)的稅款入庫工作。按照區(qū)局稅收統(tǒng)計與分析指標體系改革的安排部署和強化欠稅按風(fēng)險分類核算管理的要求，做好會統(tǒng)相關(guān)工作。
八、積極推進減免稅核算管理。認真分析減免稅核算工作中存在的問題，做好重點項目減免稅核算統(tǒng)計工作，結(jié)合區(qū)局對減免稅核算工作的要求，根據(jù)“營改增”以及消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅等稅種改革進展，開展相關(guān)測算和分析，確保減免稅核算工作取得明顯進展。
九、落實票證管理制度。繼續(xù)加強對我局新版票證的使用情況和執(zhí)行《新疆地稅系統(tǒng)稅收票證管理暫行規(guī)定》情況的監(jiān)管，進一步分析總結(jié)我局在票證管理中存在的問題和困難，及時向區(qū)局反映和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
十、嚴格財務(wù)管理。貫徹落實新修訂的《預(yù)算法》和新的會計制度，增強經(jīng)費保障能力，強化預(yù)算執(zhí)行，加強會計核算，實行預(yù)、決算公開制度，強化財務(wù)監(jiān)督和實有資金監(jiān)控。
十一、提高資金效益。積極落實項目資金的使用，加快資金運行，規(guī)范資金支出，提高房屋、車輛、辦公設(shè)備等資產(chǎn)利用率，做好預(yù)算執(zhí)行工作，確保資金使用效率，全面提高我局財務(wù)管理水平。
十二、優(yōu)化國有資產(chǎn)。按照區(qū)局統(tǒng)一部署推進公務(wù)用車改革、清理辦公用房等工作，對閑置不用，利用率不高的資產(chǎn)進行清理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)完全完整。
十三、加強基建管理。根據(jù)區(qū)局對財政資金使用績效管理評價要求，做好我局基建資金的安排、使用、支付等相關(guān)工作。
十四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于各項工作之中，貫穿于“兩權(quán)監(jiān)督”全過程。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，加強干部的思想、作風(fēng)和紀律建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效保證各項工作任務(wù)落到實處。落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“十項規(guī)定”，加強財務(wù)管理權(quán)、行政管理權(quán)監(jiān)督，重點加強專項資金安排、經(jīng)費使用、基本建設(shè)項目、國有資產(chǎn)處置、大宗物資采購等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
十五、不斷加強績效管理考核工作。結(jié)合區(qū)局和我局制定的績效管理考核指標，分解項目、專人負責(zé)、責(zé)任到人，確保完成局績效辦部署的工作任務(wù)。
十六、做好督查督辦工作。強化內(nèi)控機制建設(shè)，按照區(qū)局要求每季終了后3日內(nèi)上報計財工作總結(jié)。
事業(yè)單位個人工作計劃和目標篇二
2024年，又是一個充滿挑戰(zhàn)、機遇與壓力開始的一年，是辭舊迎新、再次展現(xiàn)自己的又一開始。也是我非常重要的一年。出來工作快3個年頭，面對竟爭激烈而有現(xiàn)實的社會，生活和工作壓力驅(qū)使我要努力工作和認真學(xué)習(xí)，讓自己成為一個真正有實力的管理者，為自己創(chuàng)造一個美好的未來。在此，我訂立了本年度工作計劃，以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。
單位在不斷改革，訂立了新的規(guī)定，作為事業(yè)單位普通的一員，必須以身作責(zé)，在遵守單位規(guī)定的同時全力開展工程管理工作。
1、明確職員工的職責(zé)和工作任務(wù)調(diào)度，分派各職員工必須履行事業(yè)單位員工應(yīng)盡義務(wù)和《工程部管理職責(zé)》規(guī)定的職責(zé)，其工作任務(wù)可根據(jù)單位部門需要服從上級隨時調(diào)配支持。
4、工作方法改善：加強部門協(xié)作溝通，營建和諧進取的企業(yè)文化氛圍，發(fā)生異常時第一時間到現(xiàn)場去了解問題，分析問題，解決問題，制訂符合實情的工程及相關(guān)部門工作反饋改善方案和辦法，建立培訓(xùn)計劃，加強技能訓(xùn)練和心態(tài)教育，穩(wěn)定人員流失。
5、工程設(shè)計管理過程中要充分聽取各方面的意見，發(fā)揚技術(shù)民主，對爭議較大的問題，組成審查班子進行認真的論證，如還有疑義則尋求第三方的論證。
認真聽取他人忠懇意見.更加勤奮的工作，刻苦的學(xué)習(xí)，努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能，充分發(fā)揮自己的能力，讓自己真正走上管理道路。我也會向其它同事學(xué)習(xí)，取長補短，相互交流好的工作經(jīng)驗，共同進步。征取更好的工作成績。
以上是我針對2024年的工作計劃與發(fā)展方向，希望通過自己的努力及他人的協(xié)助能夠成功的達成計劃并突破，2024年取得更好的成績，全面提高自己。
事業(yè)單位個人工作計劃和目標篇三
20xx年是中心上臺階、增實力、擴影響、創(chuàng)新業(yè)的一年。這一年工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和縣委宣傳部的工作部署，堅持“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”的宣傳工作方針，強化新聞策劃，銳意改革創(chuàng)新，提升辦刊質(zhì)量，嚴格內(nèi)部管理，加快事業(yè)發(fā)展，著力營造“干事創(chuàng)業(yè)、共建共享、創(chuàng)新發(fā)展、健康向上”的輿論氛圍，為我縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大的輿論支持，為我縣的“三個文明”建設(shè)作出更大的貢獻。
具體工作計劃如下：
一、強化新聞策劃，提升辦刊質(zhì)量
新聞策劃是新聞工作的基本功，也是提升辦刊質(zhì)量的不二法門。新的一年，我們要以改出彩報為契機，按照“期期有重點，月月有專題，全年有主線”的報道工作要求，堅持新聞的欄目化、品牌化經(jīng)營思路，強化報道策劃，提升辦刊質(zhì)量。一是明晰版面特點，突出報道重點。一版在做好常規(guī)性報道的同時，重點要經(jīng)營好“關(guān)注重點工程”、海螺論壇、熱點報道、“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、謀求新跨越”等重點欄目，要在新聞的深度、廣度、立意上下功夫，體現(xiàn)精品意識。二版在做好經(jīng)濟報道的同時，重點要經(jīng)營好“聚集”專版、經(jīng)濟時評、科技之窗等重點欄目，要求“聚集”專版年刊發(fā)10個專題，經(jīng)濟時評保證一月一期、全年不少于12期。三版在關(guān)注民生、做好服務(wù)性報道的同時，重點要經(jīng)營好“文化旅居”、新聞廣角、理論專版，要求“文化旅居”專版全年不少于10個，新聞廣角專版全年不少于8個，理論專版全年不少于6期。二是圍繞工作中心，強化新聞配合。這一項工作有待縣委、縣政府全會和全縣兩會之后再作進一步明確。基本設(shè)想是，新的一年，我們要在服務(wù)縣委、縣政府中心工作的宣傳上要加大力度，在熱點難點問題的引導(dǎo)上要有新的思路，在戰(zhàn)略舉措的報道上要有新的形式。三是強化新聞策劃，確立報道主線。新的一年，我們初步計劃在一版開設(shè)“三大戰(zhàn)略看點”專欄，重點回顧“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅居興縣”三大戰(zhàn)略確立和實施以來所取得的成就，以激勵全縣干部群眾積極投身于三大戰(zhàn)略實踐，加快發(fā)展。二版計劃開設(shè)“頭號民生工程巡禮”(暫定名)專欄，全面報道我縣民房改造工程，加快推進全縣的新農(nóng)村建設(shè)。三版配合縣委宣傳部開展的古村落和特色村評選活動，開設(shè)“走進古村落(特色村)”專欄，全面挖掘、宣傳古村落、特色村，推動旅居興縣戰(zhàn)略的深入實施。四是規(guī)范通訊員隊伍管理，延伸辦刊觸角。新的一年，中心要落實專門領(lǐng)導(dǎo)具體分管通訊員隊伍建設(shè)，在原有通訊員隊伍的基礎(chǔ)上，力求建立一支半緊密型的通訊員隊伍，以延伸辦刊觸角，增加基層報道分量和基層新聞線索。
二、拓展宣傳平臺，增強辦刊實力
新聞網(wǎng)是一個全新的宣傳平臺，也是中心辦刊的一個有益的補充。新的一年，我們要進一步加強新聞網(wǎng)的建設(shè)和管理，一是開辟“理論在線”欄目。設(shè)立干部論壇、理論動態(tài)、百家講壇、經(jīng)濟觀察、新書推薦等欄目，為全縣黨員干部構(gòu)建“理論學(xué)習(xí)網(wǎng)”，促進全縣理論理論宣傳水平再上新臺階。二是爭取開通在線交流平臺。進一步加大對新聞網(wǎng)的投入，落實技術(shù)措施，積極爭取有關(guān)方面的支持，力爭開通在線交流平臺，為全縣干部群眾增加溝通渠道，便于各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握社會輿情。三是進一步提升辦網(wǎng)水平。要堅持政治家辦網(wǎng)的理念，堅持正確的輿論導(dǎo)向，嚴格網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，確保信息的正確性和網(wǎng)絡(luò)的安全性。要進一步提高頁面的設(shè)計水平和專題的制作水平，以豐富、生動的頁面和內(nèi)容吸引更多的讀者，增加網(wǎng)站的點擊率。
三、嚴格內(nèi)部管理，激發(fā)辦刊活力
新的一年，中心要以單位性質(zhì)的提升轉(zhuǎn)換為契機，將201x年確立為中心的“整改提高年”，按照“嚴管理、多關(guān)心”的原則，全面檢查中心辦刊的薄弱環(huán)節(jié)，進一步梳理內(nèi)部管理存在的不足之處，嚴格內(nèi)部管理，調(diào)動全體采編人員的工作積極心，以激發(fā)辦刊活力。一是進一步建立健全規(guī)章制度。要進一步調(diào)整充實記者調(diào)派制度、稿件審批制度、工作考核制度、差錯追究制度，建立和完善評報制度，堅持以制度管人，以制度管事，增強全體采編人員工作的積極性和自覺性。二是努力構(gòu)建辦刊質(zhì)量外部監(jiān)督機制。計劃建立縣新聞傳媒中心行風(fēng)監(jiān)督員隊伍和辦刊質(zhì)量監(jiān)督員隊伍，構(gòu)建外部監(jiān)督機制，促進中心采編人員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高辦刊質(zhì)量。三是堅持以人為本落實人文關(guān)懷措施。要切實改善中心干部職工的辦公條件，建立干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，盡可能地豐富干部職工的精神文化生活，以激發(fā)干部職工的工作積極性，增強中心的向心力。
事業(yè)單位個人工作計劃和目標篇四
在此，我訂立了2024年度的工作計劃，以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。
以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)個人價值與企業(yè)價值的和諧統(tǒng)一為最高宗旨，以轉(zhuǎn)變觀念為突破口，積極融入企業(yè)和諧發(fā)展的歷史進程中；以加強學(xué)習(xí)為根本，加速提升崗位技能水平；以遵章守紀為重點，努力確保人生安全無隱患；以勤奮工作為主攻方向，樹立刻苦鉆研的敬業(yè)精神；以拓展興趣愛好為追求，不斷提升個人綜合素質(zhì)。以嶄新的戰(zhàn)斗姿態(tài)，嶄新的精神風(fēng)貌、嶄新的工作作風(fēng)促進企業(yè)實現(xiàn)建設(shè)精品污水處理廠的戰(zhàn)略目標而努力奮斗。
藍圖繪就，目標確定，關(guān)鍵在于抓好落實。為使目標如期實現(xiàn)，要切實做好以下工作：
1、加強認識，轉(zhuǎn)變工作角色。面對當(dāng)今世界嚴峻的經(jīng)濟形勢，今年當(dāng)務(wù)之急必須做到“一個轉(zhuǎn)變，一個認清”，即轉(zhuǎn)變工作角色，認清工作形勢。為此，一方面要加強認識，提高意識，要從大局意識出發(fā)，站在可持續(xù)發(fā)展的高度上，牢固樹立”三百六十行，行行出狀元”和“既來之，則安之”的觀念，警惕“今天工作不努力，明天努力找工作”不良后果；另一方面在思考問題，處理事情時，必須跳出以前的思維方式，擺正自己的位置，樹立全局意識，切實轉(zhuǎn)變工作角色，積極融入企業(yè)發(fā)展的大潮中。
2、實事求是，建設(shè)職業(yè)規(guī)劃。目標就是方向，有了前進的方向就有了奮斗目標。因此，一方面要本著實事求是、適當(dāng)超前的原則，建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出未來三年的發(fā)展目標，然后將三年發(fā)展目標逐年、逐月進行分解，讓自己對職業(yè)成長有一個清晰的目標，隨著目標的攀升與實現(xiàn)，努力促進綜合素質(zhì)的不斷提升；另一方面要把目標植根腦中、牢記心中、常念口中，從而使自己目標明確，不斷鞭策自己，并力爭做到三月一回顧、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)，確保目標不流于形式，促進各項目標順利進行。
崗位技能是單位員工發(fā)展的生命線。要做一名合格的員工起步必須加強和提高自己的崗位技術(shù)水平。為此，首先要進一步明確工作職責(zé)，按照領(lǐng)導(dǎo)對自己工作的安排，盡快熟悉自己的工作和職責(zé)，明確工作要求；其次要結(jié)合實際深切領(lǐng)悟集團公司的發(fā)展規(guī)劃，明確工作任務(wù)，進一步提高工作的主動性和自覺性；第三要向“書本學(xué)、向師傅學(xué)、向同事學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)”和通過“互幫互助”等活動，虛心聽取大家的指導(dǎo)和教育，而且要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，在干中學(xué)、學(xué)中干，明確工作中處理問題的程序，做到守紀律、知程序、明內(nèi)容、講方法，學(xué)于用、知與行、說與做的統(tǒng)一，同時要采取多途徑和方式加強與各級各類人員的交流和溝通，確保各項交流暢通無阻；第四要不折不扣地參加集團技能培訓(xùn)，積極參加檢測評估，完成培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量；同時還要充分利用業(yè)余時間自學(xué)充電，真正做到干中學(xué)，學(xué)中干，活到老，學(xué)到老，逐步培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
立足本職，踏實工作不僅是員工回報企業(yè)的最根本方式，而且也是員工責(zé)任意識的重要體現(xiàn)。××是一個企業(yè)，同時也是一個事業(yè)，做事業(yè)先做人，做人和做事是一致的，做人和做事，要對得起社會，對得起企業(yè)，對得起自己的良心。xx它為員工鋪設(shè)了成長的道路、搭建了成才的平臺、奠定了成功的希望。因此，只有踏實工作，才能創(chuàng)造業(yè)績，只有艱苦奮斗，工作才會不是一句空話。無論在任何時候都要堅持刻苦鉆研、勤奮工作，都要堅持謙虛、謹慎、不驕、不躁。不論什么時候都應(yīng)以飽滿的熱情，充沛的干勁投入到工作中，切切實實履好職，踏踏實實干好本職，常懷感恩之心，這樣才能推動企業(yè)和個人實現(xiàn)和諧健康發(fā)展。
平凡的事業(yè)承載新的希望，宏偉的目標開啟新的夢想。面對新的工作、新的挑戰(zhàn)，新的起點、新的機遇。我相信：有各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)，有廣大熱心同事的教育和幫助和自己的不懈努力，我一定會成為一名優(yōu)秀的事業(yè)單位員工xx也一定會在建設(shè)精品污水處理廠的發(fā)展進程中不斷開創(chuàng)輝煌而燦爛的美好明天！
事業(yè)單位個人工作計劃和目標篇五
第十條實行委托代收方式的單位應(yīng)于收費(處罰)事項發(fā)生時，當(dāng)場收款并開具收費收據(jù)或罰沒收據(jù)，但當(dāng)日(最遲次日)必須將所收金額匯總解繳財政。非稅收入?yún)R總解繳時，單位應(yīng)按要求填寫《江蘇省非稅收入繳款通知書》(執(zhí)罰機關(guān)直接繳入財政部門指定的罰沒收入專戶)，注明所用收據(jù)的起訖號碼及“匯總”字樣，送代收銀行收款后，必須將機制票據(jù)記賬聯(lián)與收費收據(jù)記賬聯(lián)配對記賬，將機制票據(jù)收據(jù)聯(lián)粘貼在相對應(yīng)的收費收據(jù)存根后，以備財政部門審驗。
第十一條單位須嚴格按規(guī)定的用途使用票據(jù)，不得串用混用，嚴禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和買賣。票據(jù)使用時，內(nèi)容填寫必須完整準確，印章齊全，不得涂改。填錯的票據(jù)應(yīng)加蓋“作廢”戳記，聯(lián)次齊全。
第十二條對收費(處罰)單位之間的合法征收行為及往來事項，交款單位出具撥款申請，財政部門審核后辦理內(nèi)劃手續(xù)并收據(jù)，收據(jù)須加蓋執(zhí)收單位財務(wù)專章和會計印章。
第十三條嚴格實行票據(jù)繳驗制度。單位應(yīng)建立票據(jù)內(nèi)部審核制度，核對內(nèi)部各單位使用票據(jù)的冊數(shù)、號碼、收取金額、已繳財務(wù)入帳金額、已繳財政金額，確保票款一致。向財政部門繳銷票據(jù)時，單位應(yīng)填寫《收費(罰沒)票據(jù)繳驗表》，連同票據(jù)存根(附機制票據(jù)收據(jù)聯(lián))繳財政部門審驗。
第十四條單位不得私自印制、出售、偽造財政票據(jù)，不得使用白條收費或罰款。對不符合規(guī)定的票據(jù)，繳款單位和個人有權(quán)拒付，不得作為報銷憑證。
第十五條單位如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時在縣級以上新聞媒體聲明作廢，查明原因，寫出書面報告，報財政部門處理。
第十六條財政票據(jù)實行“年終零結(jié)存”制度。年度終了時，單位所領(lǐng)財政票據(jù)應(yīng)全部清理核銷。已填寫的票據(jù)收入原則上不得跨年度入賬。
第***單位已開據(jù)的財政票據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，保管期一般為五年。個別用量特別大的票據(jù)存放確有困難的，經(jīng)縣財政部門批準，可適當(dāng)縮短保存期限。
第十八條票據(jù)銷毀須經(jīng)過財政部門批準，單位不得自行銷毀。對符合銷毀條件的票據(jù)，單位應(yīng)填寫《江蘇省行政事業(yè)性收費收據(jù)(或罰沒收據(jù))銷毀申請表》，報經(jīng)財政部門審核同意，方可組織票據(jù)銷毀工作。
第十九條撤消、合并、分立及收費項目被明令取消的單位，應(yīng)按規(guī)定到財政部門辦理“票據(jù)購領(lǐng)記錄簿”的變更或注銷手續(xù)，將已領(lǐng)未用票據(jù)全部清理。不得私自轉(zhuǎn)讓、銷毀票據(jù)和票據(jù)購領(lǐng)記錄簿。
非稅收入管理制度
第一條非稅收入包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、經(jīng)營服務(wù)性收入以及利息收入等。
第二條非稅收入實行依法征收、票款分離、銀行代收、專戶存儲管理辦法。
第三條根據(jù)上級文件規(guī)定增加或取消收費項目、調(diào)整收費標準和范圍的，執(zhí)收單位須持相關(guān)文件按規(guī)定程序報縣物價、財政部門審批。
第四條單位收費應(yīng)辦理《江蘇省收費許可證》、《江蘇省收費員證》;執(zhí)法機關(guān)實施處罰應(yīng)辦理《行政處罰主體資格認定書》和《江蘇省行政執(zhí)法證》。堅持持證上崗、亮證執(zhí)收執(zhí)罰。
第五條單位收費或執(zhí)罰應(yīng)實行社會公示制度，在公共場所向社會公布收費(處罰)的文件依據(jù)、收費(處罰)項目、標準、范圍、收費的減免政策及減免項目等。
第六條單位組織收入應(yīng)按規(guī)定使用省財政(稅務(wù))部門統(tǒng)一監(jiān)制或印制的票據(jù)。
第七條非稅收入全部納入部門會計機構(gòu)統(tǒng)一核算，不得設(shè)置賬外賬。
第八條非稅收入實行“收支兩條線”管理，嚴格執(zhí)行《沛縣收費罰沒收入收繳分離暫行辦法》(沛政發(fā)[2001]53號)和《沛縣非稅收入“票款分離”操作規(guī)程》(沛財綜[2024]12號)。
第九條實行銀行代收方式的執(zhí)收單位應(yīng)于收費事項發(fā)生時填寫《江蘇省非稅收入繳款通知書》，交由繳款人將款項送存非稅收入財政專戶，以代收銀行開具的《江蘇省非稅收入收款收據(jù)》第四聯(lián)作為收入入帳依據(jù)。實行銀行代收的執(zhí)法機關(guān)應(yīng)于處罰事項發(fā)生時填寫《江蘇省罰沒收入專用繳款單》，交由當(dāng)事人將款項送存財政部門指定的罰沒收入專戶，執(zhí)法機關(guān)憑繳款單回執(zhí)開具《江蘇省罰沒收入專用收據(jù)》并作為收入入帳依據(jù)。
第十條實行委托代收方式的執(zhí)收(執(zhí)罰)單位應(yīng)按規(guī)定于收款事項發(fā)生時向當(dāng)事人開具《江蘇省行政事業(yè)收費收據(jù)》(含專用及定額收據(jù))、《江蘇省行政事業(yè)單位結(jié)算憑證》(其他收入使用)、《江蘇省罰沒收入專用收據(jù)》，將所收資金于當(dāng)日(最遲次日)匯總繳入非稅收入財政專戶(具體繳款方法同第九條)，收費單位應(yīng)將代收銀行開具的《江蘇省非稅收入收款收據(jù)》第四聯(lián)與手工收據(jù)記帳聯(lián)配對入帳，不得截留、挪用、坐收坐支。
第十一條單位對組織的收入應(yīng)及時入賬，按月與財政部門核對，確保收入賬賬相符。
第十二條對繳費人因特殊原因提出減免的，執(zhí)收單位應(yīng)依據(jù)政策規(guī)定的減免標準和范圍，按審批程序和權(quán)限辦理。凡不屬政策規(guī)定減免范圍的，任何部門和個人均無權(quán)批準減免。
基本支出管理制度
第一條基本支出是國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費兩部分。
第二條單位應(yīng)按照批準的年度部門預(yù)算，編制月度用款計劃，堅持按預(yù)算、按計劃執(zhí)行進度辦理支出。
第三條單位應(yīng)當(dāng)建立健全支出管理制度，嚴格按國家規(guī)定的開支范圍和標準支出。
第四條單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家工資、福利和社會保障制度，嚴禁亂發(fā)津貼獎金。
第五條單位人員經(jīng)費應(yīng)按照人事部門審批的工資標準，及時足額發(fā)放，不得無故拖欠、截留挪用。確因工作需要雇用臨時人員的，應(yīng)按有關(guān)管理規(guī)定到勞動、人事部門辦理用人和工資待遇的審批。
第六條人員經(jīng)費由財政部門或單位委托金融機構(gòu)辦理個人帳戶發(fā)放。
第七條納入財政統(tǒng)一發(fā)放單位人員工資變動、增人增卡、減人停卡，應(yīng)根據(jù)人事部門批準的手續(xù)，減資和減人停卡手續(xù)應(yīng)于工資人員減少的當(dāng)月15日前報送財政部門;增資和增人增卡手續(xù)應(yīng)于每季度末最后一個月的10日前報送。嚴禁虛報冒領(lǐng)工資。
第八條單位應(yīng)加強公用經(jīng)費的內(nèi)控管理，制訂切實可行的措施，對重點支出項目參照項目支出管理。
第九條購置辦公用品，應(yīng)由單位財產(chǎn)物資管理機構(gòu)統(tǒng)一辦理，按計劃領(lǐng)用。對購入辦公用品符合固定資產(chǎn)標準的，應(yīng)通過“固定資產(chǎn)”核算。購進大批同類材料物品，應(yīng)通過“材料”科目核算，并相應(yīng)健全入出庫手續(xù)。
第十條單位應(yīng)加強會議費管理，嚴格履行會議審批制度，壓縮會議規(guī)模，嚴格執(zhí)行會議費開支范圍和標準，不得借會議費名義報銷與會議無關(guān)的其他費用。會議費支出嚴格按縣政府《印發(fā)〈關(guān)于會議費開支管理暫行辦法〉的通知》(沛政發(fā)[1997]7號)的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條單位應(yīng)加強電話費管理，對辦公電話、傳真機和網(wǎng)絡(luò)等費用支出，推行定額管理制度。
第十二條單位應(yīng)加強車輛燃修費的管理，實行車輛派車單制度和車輛里程考核制度。同時應(yīng)完善單車燃修費審批和管理辦法，對大項維修實行跟蹤管理，定點維修。
第十三條招待費支出應(yīng)按照財政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費列支管理規(guī)定〉的通知》(財預(yù)字[1998]159號)規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)招待應(yīng)建立就餐通知單制度。嚴格控制就餐人員和就餐標準。
第十四條單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)，不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分攤。經(jīng)營支出應(yīng)與經(jīng)營收入配比。實行內(nèi)部成本核算辦法。
項目資金支出管理制度
第一條項目資金是指為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標而安排的具有專門用途、適合項目管理的各項財政資金。包括各級財政預(yù)算內(nèi)、外安排、上年結(jié)轉(zhuǎn)等方面的資金。
第二條項目資金指標下達后，項目實施單位應(yīng)對項目支出按支出用途進一步細化分解。
(一)基本建設(shè)(大修理)項目支出細化預(yù)算包括項目前期費用、征地費、建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備等購置費、原材料、其他費用。
(二)會議培訓(xùn)項目支出細化預(yù)算包括住宿費、伙食費、場租費、交通費、材料費、表彰費用、其他費用。
(三)資產(chǎn)購置支出細化預(yù)算包括資產(chǎn)器材購置費、安裝費、其他費用。
(四)專項業(yè)務(wù)項目支出細化預(yù)算包括設(shè)備材料購置費、會議費、差旅費、印刷費、宣傳咨詢費、維修費、租賃費、勞務(wù)費、其他費用。
(五)其他項目支出細化預(yù)算包括項目前期費用、開發(fā)費用、研究費用、設(shè)備材料費用、會議費、差旅費、租賃費、其他費用。
第三條項目實施單位在申請撥付資金前，對項目支出細化預(yù)算所列事項以及施工合同、工程預(yù)算有關(guān)材料和配套資金落實情況提供給財政和主管部門進行審核，經(jīng)核實后，簽訂項目工程資金合同(協(xié)議)書，確定撥款辦法。
第四條按合同或協(xié)議規(guī)定，先期可預(yù)撥20%的項目資金作為啟動資金，然后按工程進度，經(jīng)審核后分期分批撥付資金，但在工程驗收前最高撥付額不得高于項目資金總額的70%，驗收合格后再撥付20%資金。對需多渠道籌措資金的項目，應(yīng)先落實自籌資金。凡自籌資金未足額落實的，一律不予撥付項目資金。具體撥付程序和要求按《沛縣財政專項資金管理暫行辦法》(沛財[2024]第3號)執(zhí)行。
第五條預(yù)留項目支出預(yù)算的10%作為項目質(zhì)量保證金，待項目工程按計劃完成，驗收交付使用一年后，經(jīng)財政部門檢查未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，再予撥付。
第六條財政補助金額較小的項目，在征得財政部門同意后，項目實施單位可根據(jù)項目計劃先行實施，待項目完工，經(jīng)財政部門驗收合格后辦理一次性撥款手續(xù)。
第七條項目資金支出預(yù)算確定后，嚴禁隨意調(diào)整預(yù)算，要嚴格按照批準的用途，專款專用，并進行明細核算。因項目發(fā)生終止、撤銷、變更引起調(diào)整的，相關(guān)單位必須提出變更申請，并附報變更的政策依據(jù)和說明，按照規(guī)定的程序報經(jīng)財政部門批準后執(zhí)行。
第八條項目資金實行報賬制管理，縣財政局為報賬管理部門，對項目實施單位提供的原始憑證進行審核蓋銷后，退還給項目主管部門，由項目主管部門按規(guī)定的會計制度負責(zé)會計核算，以真實準確反映項目資金使用全貌與效果。
第九條項目實施單位要做好報賬的基礎(chǔ)工作，報賬憑據(jù)根據(jù)報賬審核需要，由項目實施單位提供。具體包括：項目計劃批復(fù)、項目中標合同、政府采購合同、報賬撥款申請表、項目資金支出明細表(附原始憑證)以及項目竣工決算等。
第十條項目資金的基本建設(shè)部分，達到或超過招投標管理限額的，必須實行招投標管理。列入政府采購目錄的物品，應(yīng)當(dāng)實行政府采購。
第十一條實行報賬制管理的項目資金采取國庫集中支付辦法，直接支付到商品、勞務(wù)的提供單位或建筑工程的承建單位。報賬資金的撥付實行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴格控制現(xiàn)金支出。
第十二條項目實施單位要定期向財政部門和主管部門報告項目資金使用和項目實施情況，對項目實施單位不按規(guī)定使用資金的，財政部門應(yīng)停撥項目資金或中止項目資金，并責(zé)令限期整改;拒不整改糾正的，財政部門應(yīng)采取有效措施，收回所撥資金。
第十三條項目完成后，項目實施單位應(yīng)首先自查、自驗，對項目資金的落實、工程的實施、完成及效益情況進行綜合分析，形成系統(tǒng)的總結(jié)并及時向主管部門、財政部門報送資金使用效果的文字報告。
第十四條主管部門對已完成的項目組織檢查驗收小組，根據(jù)立項單位和項目承包單位的合同或協(xié)議以及項目可行性報告的要求，審核有關(guān)項目竣工材料，出具檢查驗收報告。然后由財政部門審驗。
第十五條項目驗收合格后，要明確產(chǎn)權(quán)主體，落實管護責(zé)任，由主管部門及時與項目實施單位辦理固定資產(chǎn)價值移交手續(xù)，切實保證賬實相符，確保項目工程永續(xù)利用，長期發(fā)揮效益。
第十六條項目實施單位應(yīng)按要求提供項目立項、評審、實施和成果等方面的資料，主動接受財政和主管部門的監(jiān)督檢查，并按檢查處理建議和意見整改糾正。
政府采購管理制度
第一條單位在編制年度部門預(yù)算時要同時編制政府采購預(yù)算，凡集中采購的項目必須根據(jù)政府采購預(yù)算要求編制詳細的年度政府采購執(zhí)行計劃。
第二條單位應(yīng)根據(jù)財政部門批復(fù)的政府采購預(yù)算和年度政府采購執(zhí)行計劃，按月編報政府采購計劃。未列入政府采購預(yù)算的采購項目，不得實施采購。
(一)納入政府集中采購目錄的政府采購項目，必須委托政府集中采購機構(gòu)代理采購。單位應(yīng)填制“政府采購預(yù)算控制計劃表”和“政府采購計劃明細表”，由主管部門審核匯總后，于每月5日前報財政部門核準。
(二)未納入政府集中采購目錄(實行協(xié)議供貨采購的項目除外)的政府采購項目，單位可以按照政府采購規(guī)定的程序組織實施分散采購，也可以委托采購代理機構(gòu)代理采購。
(三)分散采購達到公開招標數(shù)額標準的必須進行公開招標，因特殊情況對達到公開招標數(shù)額標準的采購項目采用公開招標以外采購方式的，以及因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在開展采購活動前報財政部門依法批準，并將采購結(jié)果報財政部門備案。
(四)政府采購計劃中采購方式屬協(xié)議供貨采購的采購項目，單位應(yīng)按照財政部門有關(guān)協(xié)議采購的規(guī)定執(zhí)行。第三條單位應(yīng)指定專門機構(gòu)(或?qū)Ｈ?負責(zé)政府采購事宜。委托代理機構(gòu)代理采購前，應(yīng)與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，明確委托的事項、雙方的權(quán)利義務(wù)。確定委托代理協(xié)議采取一年一訂的方式，特殊項目采取一事一訂的方式。
第四條單位依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動，應(yīng)當(dāng)簽訂書面采購合同。政府采購合同訂立后，不得擅自變更、中止或者終止。經(jīng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的，可以依法變更合同。涉及政府集中采購的合同，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂采購金額不超過原合同金額百分之十的補充合同。政府采購合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將合同副本報財政部門備案。
第五條單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對履約情況進行驗收。凡符合事先約定標準的，即為驗收合格。
第六條單位應(yīng)當(dāng)按合同約定支付采購資金。資金支付按照《關(guān)于印發(fā)〈沛縣縣級政府采購資金財政直接支付試行辦法〉的通知》(沛財預(yù)[2024]6號)規(guī)定執(zhí)行。
第七條核準后的政府采購預(yù)算(計劃)一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整采購計劃的，按原報批程序執(zhí)行。
(一)年度執(zhí)行中追加預(yù)算安排政府采購項目的，按規(guī)定辦理部門預(yù)算指標調(diào)整手續(xù)后，單位提出政府采購預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)主管部門審核匯總，報財政部門審批，補報年度政府采購執(zhí)行計劃。
(二)在部門預(yù)算資金范圍內(nèi)追加政府采購預(yù)算的，單位提出政府采購預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)主管部門審核匯總，報財政部門審批，補報年度政府采購執(zhí)行計劃。
(三)調(diào)整政府采購預(yù)算的，單位提出政府采購預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)主管部門審核匯總，報財政部門審批，補報年度政府采購執(zhí)行計劃。第八條單位應(yīng)加強政府采購項目新增資產(chǎn)的管理，及時進行國有資產(chǎn)登記備案，防止國有資產(chǎn)流失。
第九條政府采購的備案和審批事項由單位依照有關(guān)規(guī)定向財政部門報送。
(一)下列事項應(yīng)經(jīng)財政部門依法審批：1、因特殊情況對達到公開招標數(shù)額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的;2、因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的;3、法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。
(二)下列事項應(yīng)報財政部門備案：1、主管部門制定的本部門政府采購實施辦法;2、經(jīng)財政部門依法批準，采取公開招標以外的采購方式的執(zhí)行情況;3、政府采購項目的合同副本;4、法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。第十條單位應(yīng)當(dāng)建立政府采購檔案管理制度，真實、全面反映和記錄政府采購活動情況，采購檔案保存期為從采購結(jié)束之日起不少于15年。
財務(wù)內(nèi)部控制制度
第一條單位要建立嚴格的財務(wù)內(nèi)部控制機制，以防止會計核算工作上的差錯和舞弊行為，保證各項財務(wù)活動真實合法準確完整。
第二條單位會計工作崗位可以一人一崗，一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管或收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。做到印鑒和支票相分離，不得由一人兼管。
第三條單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員。會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。需要回避的直系親屬為夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及姻親關(guān)系。
第四條設(shè)置會計機構(gòu)的單位應(yīng)設(shè)置專職稽核崗位，配備稽核會計，否則由會計機構(gòu)負責(zé)人兼任此項工作。未設(shè)置會計機構(gòu)的單位，由會計主管人員兼任本單位的會計稽核工作。稽核會計對其稽核意見負責(zé)。
第五條會計稽核工作的主要內(nèi)容包括：預(yù)算財務(wù)計劃、經(jīng)濟業(yè)務(wù)計劃及各項財務(wù)收支;會計憑證、會計帳簿、會計報表及其他會計資料;各項財產(chǎn)物資的增減變動和結(jié)存情況。
第六條稽核人員應(yīng)依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、規(guī)章制度及有關(guān)財務(wù)規(guī)定開展稽核工作，對原始憑證、記帳憑證、會計帳簿和會計報表進行稽核。
(一)原始憑證不經(jīng)審核不得入帳。原始憑證取得或填制后由稽核人員按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范要求進行初審，并加蓋“稽核”字樣印戳，報分管領(lǐng)導(dǎo)人簽字批準方可入帳。
(二)記帳憑證由填制人員填制后，經(jīng)記帳會計初審，稽核會計復(fù)核，并分別簽名或蓋章后入帳。
(三)會計帳簿和會計報表要每月稽核一次。
第七條稽核會計有權(quán)督促有關(guān)部門和個人對稽核時發(fā)現(xiàn)的差錯和問題進行糾正。有關(guān)部門和人員必須配合稽核人員的工作，對稽核出的錯誤應(yīng)預(yù)以糾正。對重大問題或有關(guān)部門和人員不予糾正的問題，稽核人員有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)部門反映。
第八條經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后，先由會計機構(gòu)審核，再報分管領(lǐng)導(dǎo)人簽批;未經(jīng)審核的，分管領(lǐng)導(dǎo)人不得予以審批。對不真實不合法的憑證，會計人員有權(quán)拒絕辦理。
第九條堅持一支筆審批制度。單位根據(jù)業(yè)務(wù)量大小和年度支出多少確定具體的支出審批權(quán)限，原則上單筆支出1000元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)直接審批，1000元以上的需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后由分管領(lǐng)導(dǎo)人審批。單位其他領(lǐng)導(dǎo)人不得越權(quán)審批。
第十條對大項開支實行事前申報制度。由經(jīng)辦部門提出書面申請，經(jīng)會計機構(gòu)審核后，報單位分管領(lǐng)導(dǎo)人審批，未經(jīng)審批的不得辦理，更不準未批先辦。
第十一條單位應(yīng)對年度財務(wù)收支預(yù)決算、專項資金支出及使用效益情況，單位的開支標準、報批程序及其它財務(wù)事項進行公開。
第十二條單位年初以會議的形式通報本年預(yù)算的安排及資金使用的打算，年末開會通報資金使用情況及效益。單位應(yīng)于每季度末15日前將本季度財務(wù)收支情況公布上墻，接受社會監(jiān)督。專項資金或大額支出應(yīng)及時在單位通報并公示。
事業(yè)單位個人工作計劃和目標篇六
提要隨著政府職能轉(zhuǎn)變,行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本變化。本文從行政事業(yè)單位財務(wù)管理概念、目標、核心、特征出發(fā),歸納了目前財務(wù)管理存在的主要問題,適時地提出了加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財務(wù)管理
一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理概述
(一)概念。行政事業(yè)單位財務(wù)管理,是指事業(yè)單位按照國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定,有計劃地籌集、分配和運用資金,對單位經(jīng)濟活動進行核算、財務(wù)監(jiān)督與控制,以保證事業(yè)計劃及任務(wù)的全面完成。主要任務(wù)是,合理編制單位預(yù)算,如實反映單位財務(wù)狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。
(二)目標。行政事業(yè)單位占有和使用了社會公共經(jīng)濟資源,因而受國家財政預(yù)算的直接管理和控制。因此,行政事業(yè)單位財務(wù)管理目標的基本內(nèi)涵應(yīng)定位在對財政供給的各項資金的合法、規(guī)范的申請、使用和控制上。基本目標應(yīng)該是保障財政資金的安全和完整,有效地發(fā)揮籌集、配置、運作、調(diào)控和監(jiān)管職能,使各項資金的使用效益更好、效率更高。
(三)核心。執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。財務(wù)管理以資金管理為核心,科學(xué)管理、提高效益、走向市場化運營,通過全面、科學(xué)、有效的核算和控制,在國家財務(wù)制度和會計核算制度的前提下,根據(jù)本單位的職能制定相應(yīng)的具體管理辦法和措施,以保證國家資金的合理使用。
(四)特征。財務(wù)管理的特點與行政事業(yè)單位本身的特點密切相關(guān)。與營利單位相比,主要有以下特征:行政事業(yè)單位的資金基本上都來自財政撥款和其他收入;事業(yè)單位一般不存在可以出售、轉(zhuǎn)讓、贖賣或清算的問題,也不具有企業(yè)會計意義上的所有者權(quán)益,必須嚴格遵守國家的有關(guān)規(guī)定使用資金;事業(yè)單位一般不直接創(chuàng)造物質(zhì)財富、不以營利為目的;有的事業(yè)單位雖然可以按一定收費標準或價格提供勞務(wù)或產(chǎn)品,但往往是按等于或低于成本的價格提供。
二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題
(一)預(yù)算管理不嚴肅。多數(shù)行政事業(yè)單位財務(wù)管理只想從財政“要錢、花錢”,對編制預(yù)算的重要性認識不足,忽視預(yù)算編制和評價,使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,在管理上產(chǎn)生了的“松、散、亂”現(xiàn)象。支出審批制度不嚴格,隨意擴大開支范圍,巧立名目發(fā)放獎金,提高補貼標準,隨意改變資金的用途,“專款不專用”的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有的單位雖然編制了預(yù)算,但對預(yù)算資金使用效益不進行跟蹤審計,即使跟蹤調(diào)查,也是分析膚淺、簡單總結(jié),效益考核基本是走過場。在安排項目支出預(yù)算時,存在一定的隨意性和盲目性,從而使好多項目難以取得預(yù)期的社會效益。
(二)資產(chǎn)管理混亂。一是有些行政事業(yè)單位的會計、出納等不相容職位沒有嚴格分離,貨幣資金管理有漏洞,資金安全存在隱患。大額開支使用現(xiàn)金支付,白條抵庫、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。收費、罰沒收入等不入賬,以虛列支出、資金返還等方式設(shè)置“小金庫”;二是一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴,普遍存在“重購建、輕管理”的現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的使用、維護、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報廢等方面管理不規(guī)范,資產(chǎn)使用效率低,并造成國有資產(chǎn)流失。
(三)財務(wù)管理制度不健全。主要體現(xiàn)在,一是資金的管理不嚴,供應(yīng)范圍過寬,內(nèi)部制度不健全,財經(jīng)紀律觀念淡薄,執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度不嚴格,資金分配、支出存在嚴重的隨意性;二是在票據(jù)認購、票據(jù)領(lǐng)用、票據(jù)核銷上存在監(jiān)督的漏洞,票據(jù)管理使用比較混亂;三是部分事業(yè)單位往來款項占據(jù)比例過大,有相當(dāng)一部分屬于呆賬、壞賬;四是年終清理結(jié)算和財務(wù)結(jié)賬不及時。
三、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策
(一)強化預(yù)算管理。一要科學(xué)合理地編制預(yù)算。編制單位預(yù)算是單位財務(wù)管理的主要任務(wù),對合理地籌集、分配和使用資金,促進行政事業(yè)單位的發(fā)展有著重要意義。財務(wù)人員和單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要共同研究,合理編制部門預(yù)算,編制預(yù)算應(yīng)堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則,考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系;二要嚴肅認真地執(zhí)行預(yù)算。單位內(nèi)部預(yù)算一經(jīng)批準,就不得隨意更改,加強預(yù)算執(zhí)行管理,調(diào)節(jié)經(jīng)費構(gòu)成比例。財務(wù)部門要定期分析考評,及時了解經(jīng)費開支進度和發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題,從而總結(jié)經(jīng)驗,采取措施,提高預(yù)算管理水平,嚴格按照項目預(yù)算科目安排業(yè)務(wù)支出;三要加強預(yù)算監(jiān)督和控制。在國家審計、社會審計和單位內(nèi)部審計三位一體的審計模式下,財務(wù)部門要對預(yù)算執(zhí)行全過程進行監(jiān)督管理,進一步健全保證資金安全的運行機制,樹立科學(xué)理財觀念,以預(yù)算促項目,提高資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性和科學(xué)性。
(二)加強國有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是整個國有資產(chǎn)管理的重要組成部分。要提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,克服重資金使用、輕實物管理的傾向,變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念。把資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺重視國有資產(chǎn)管理;在國有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下,結(jié)合實際,制定完善、適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報廢等各個環(huán)節(jié)的管理制度,逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化;要以法律的形式明確事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),嚴格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系,自覺辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),建立健全考核指標,明確責(zé)任,獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動資產(chǎn)管理者的主動性、積極性,從而提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益,確保國有資產(chǎn)不流失。
(三)健全財務(wù)管理制度。建立健全財務(wù)管理制度要從本單位實際出發(fā),根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點、管理體制、管理要求、資金運動、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點,這是制定制度的唯一標準。制定制度要講究系統(tǒng)和配套,制度與制度之間不能相互矛盾。一要建立綜合性的管理制度,如加強經(jīng)費管理制度、財務(wù)人員崗位職責(zé)等;二要建立單項的管理制度,如加強辦公費、電話費、郵資費等管理制度;三要建立相關(guān)性的管理制度,如接待制度、車輛管理制度等。這樣,可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機制,做到有章可循,并且嚴格按制度辦事,以堵塞漏洞,設(shè)定不同的考核指標,逐步建立起以提高經(jīng)濟效益為目標,節(jié)約資金,最大限度地提高各項資金的使用效益,在單位經(jīng)濟活動中實行全過程、全方位的控制和監(jiān)督。
(四)全面提高財務(wù)人員素質(zhì)。行政事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變,對財會人員提出了更高的要求。現(xiàn)代財務(wù)管理要求財會人員由傳統(tǒng)的“核算型”向“管理型”和“經(jīng)營型”會計轉(zhuǎn)變,這就要求財會人員素質(zhì)過硬,以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展。事業(yè)單位要結(jié)合單位具體情況,對會計人員加強培訓(xùn),定崗定人,全面提高會計人員的專業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水準。組織會計人員參加政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),增強會計人員的職業(yè)道德和法制觀念,大力培養(yǎng)知識經(jīng)濟時代需要的復(fù)合型人才。提高會計人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實著手做好會計基礎(chǔ)工作,財務(wù)審核把關(guān)尤為重要。
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事業(yè)單位個人工作計劃和目標篇七
20年，街道工作的主要思路是：緊緊圍繞區(qū)十次黨代會精神，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，著力提升經(jīng)濟運行質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、提升園區(qū)建設(shè)水平、提升社會和諧程度、提升黨建科學(xué)化水平，堅定信心，科學(xué)運籌，奮力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的新提升。
20年主要工作目標是：
確保全年實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值285億元，銷售收入258億元，利稅總額21億元，利潤總額11億元，其中列統(tǒng)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值182億元，銷售收入166億元，利稅總額13.8億元，利潤總額7.8萬元，技改財務(wù)發(fā)生數(shù)29億元，三產(chǎn)增加值22億元，稅收收入9億元。
圍繞上述目標，20年著重抓好以下五個方面的工作：
(一)以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點，在加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系上實現(xiàn)新跨越
圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，堅持調(diào)整存量和優(yōu)化增量并舉，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
1、圍繞特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。圍繞加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為主體，規(guī)劃建設(shè)新能源、裝備制造、汽車配件、新材料、電子等五大區(qū)中園，力爭到“十二五”期末培育出1-2個年銷售超百億元的產(chǎn)業(yè)園。汽配產(chǎn)業(yè)以新紀元汽配等企業(yè)為龍頭，不斷發(fā)展壯大恒力、新紀元等汽配企業(yè)，爭取五年后達到50億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模;以上騏集團、三馬起重等公司為核心，不斷提升企業(yè)產(chǎn)品的附加值，打造園區(qū)的高端制造業(yè);在新興產(chǎn)業(yè)方面，重點培植邁能高科、華昊新能源、歐菲爾光電等企業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。加快建設(shè)國際三期全球家居生活廣場項目，加快引進五金機電市場，與家居建材互補共振效應(yīng)，全力打造一流商貿(mào)圈;加快建設(shè)劍橋國際廣場，讓寧區(qū)最大的城市綜合體早日出形象;加快啟動寧國際汽車城項目，努力建成在周邊具有一定知名度的汽車商貿(mào)集聚區(qū);以街道改造為契機，逐步規(guī)劃建設(shè)東進路商業(yè)街，集中發(fā)展精品購物、賓館、餐飲、休閑娛樂等項目。
2、圍繞項目建設(shè)和產(chǎn)出，加快培植重要經(jīng)濟增長極，提升區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力。一是圍繞簽約項目抓開工。對已經(jīng)具備開工條件的項目抓緊開工建設(shè)，近期馨門業(yè)、新紀元汽配(二期)、宏盛機械等5個簽約項目將開工建設(shè)，各有關(guān)部門要全程跟蹤服務(wù)，確保項目順利施工，早日建成投產(chǎn);對尚未具備開工條件的簽約項目，重點做好項目的立項、選址、拆遷、土地指標上爭等各項工作，力爭項目能早日開工建設(shè)。二是圍繞在建項目抓竣工。重點是抓好劍橋泵閥、冶礦、國際三期等13個在建項目的建設(shè)進度和質(zhì)量，力爭年內(nèi)能全部竣工投產(chǎn)。三是圍繞建成項目抓產(chǎn)出。加強對區(qū)內(nèi)企業(yè)的調(diào)研分析，重點對企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)情況、土地利用率、產(chǎn)出效益等方面要全面掌握，并通過政策支持、資源傾斜和服務(wù)引導(dǎo)等方式幫助企業(yè)提高產(chǎn)出，提升發(fā)展水平。四是圍繞新興產(chǎn)業(yè)抓招商。積極發(fā)展軌道交通配套、核電配套、飛機制造配套、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。力爭年內(nèi)引進3-5個高新技術(shù)大項目，打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢。
3、圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。一是加大技改投入力度。通過內(nèi)涵的不斷提升，實施技改投入，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，不斷壯大經(jīng)濟總量，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。力求年內(nèi)爭創(chuàng)省級高新技術(shù)企業(yè)2-3家，省高新技術(shù)產(chǎn)品10個，省民營科技企業(yè)3-4家。二是加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為龍頭，市場為導(dǎo)向，支持企業(yè)與高校院所構(gòu)建多形式產(chǎn)學(xué)研合作載體，形成科技創(chuàng)新的支撐平臺。力爭年內(nèi)建立市級以上科技研發(fā)中心3-5個，省級以上研發(fā)中心2-3個。三是實施品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略。力爭爭創(chuàng)市級以上品牌8個，開發(fā)新品60個，申請專利120項。
(二)以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點，在提升城市建管水平上實現(xiàn)新跨越
根據(jù)寧區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)的總體要求，做到高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高質(zhì)量管理，在拉框架、強功能、提檔次、優(yōu)環(huán)境上下功夫，進一步提升的集聚輻射能力。
1、完善城市建設(shè)規(guī)劃。對照三大組團建設(shè)的要求，充分聽取各方意見，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，制定和完善相關(guān)配套政策，做到規(guī)劃建設(shè)與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合，與保護耕地和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。繼續(xù)完善各項專業(yè)規(guī)劃，更加注重與周邊城鎮(zhèn)的規(guī)劃銜接，加快推進規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳規(guī)和重要地段的城市設(shè)計、功能完善，著力打造城市西南組團街道核心區(qū)。同時不斷拉開城市的空間框架，實現(xiàn)東西互動、南北呼應(yīng)。
2、提升城市功能品位。一是進一步加快重點工程建設(shè)。加快實施便民服務(wù)中心、文體中心、政法中心、水利站和新公民生態(tài)園等工程建設(shè)，盡快啟動學(xué)校、醫(yī)院等項目的開工建設(shè)，著力打造南片新的城市區(qū);推進大橋區(qū)域改造。結(jié)合廣靖高速南出口改造，高起點、高標準對該區(qū)域進行規(guī)劃建設(shè)，本著“提升內(nèi)涵、創(chuàng)造亮點”的原則，扮靚寧區(qū)的“南大門”;推進新車站東側(cè)地塊改造。按照商業(yè)化運作模式，建成城市的標志性區(qū)域，彰顯名片效應(yīng)。二是進一步加快載體建設(shè)。完善路網(wǎng)建設(shè)。新建東進西路、東進東路、富陽東路及跨九圩港橋、劍橋路及跨港橋、興業(yè)路跨廣靖高速立交橋，結(jié)合新公民生態(tài)園建設(shè)打通東橋路至七圩港西路，結(jié)合街道改造實施中路、四院南側(cè)等支路，配合實施廣靖高速出入口綜合改造工程，新建港以西的鼎新大道、中洲西路及富陽西路。計劃投資約5000萬元建設(shè)興業(yè)路跨廣靖高速立交橋。做好綠化亮化工程。以“三城同創(chuàng)”為契機，積極推進小游園建設(shè)、道路綠化、河道綠化、田園綠化、安置區(qū)綠化等綠化工程，提高綠化覆蓋率提高城市生態(tài)水平。加快拆遷安置進程。圍繞街道改造、項目進區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能開發(fā)建設(shè)，組織相關(guān)區(qū)域的動遷工作。抓好安置區(qū)、苑安置區(qū)、前進安置區(qū)二期擴建等的在建安置房建設(shè)，加快建設(shè)花苑東區(qū)30萬平方米安置區(qū)。開工建設(shè)公租房，為外來務(wù)工人員創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
3、提高城市管理水平。進一步理順城市管理體制，落實屬地管理責(zé)任，實現(xiàn)重心下移，全面發(fā)揮社區(qū)的力量，實現(xiàn)人人參與城市管理的局面。堅持“堵”、“疏”結(jié)合，加大城鎮(zhèn)管理投入，重視公共休閑設(shè)施、便民設(shè)施、便民服務(wù)的建設(shè)、維護和管理，積極為群眾生活提供方便。積極探索社區(qū)管理新機制，寓管理于服務(wù)之中。強化社區(qū)環(huán)境監(jiān)管功能。不斷加大對區(qū)域內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生的整治，配合城建部門取締違法違章建筑，治理臟、亂、差，防止亂搭亂建，做好社區(qū)綠化、亮化、凈化、美化的維護和管理工作，建設(shè)干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的文明社區(qū)。強化社區(qū)治安秩序協(xié)管功能。積極調(diào)解民間糾紛，及時化解各種矛盾、糾紛，組織居民開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育活動，協(xié)助公安部門做好流動人口管理、兩勞釋放人員幫教以及防火、防盜、防毒等社會治安綜合治理工作，建立上下聯(lián)動、群治群防的社區(qū)治安管理體系，維護和保障社區(qū)治安秩序。強化社區(qū)物業(yè)管理功能。強化商業(yè)住宅樓的物業(yè)管理職能，確保管理規(guī)范，服務(wù)到位。整合社區(qū)范圍內(nèi)閑置土地、房產(chǎn)、街道等資源，對商業(yè)攤點進行合理布局和規(guī)范管理。進一步突出規(guī)劃區(qū)建設(shè)項目的管理，建立規(guī)劃、城管、國土等部門和村級違法建設(shè)管理聯(lián)動機制，形成齊抓共管的格局。
(三)以推進富民惠民工程為重點，在提升居民幸福指數(shù)上實現(xiàn)新跨越
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照特色、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展和壯大規(guī)模化、專業(yè)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。繼續(xù)發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會的作用，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，培育一批有品牌、有市場、上規(guī)模、連基地、帶農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品流通市場的形成和壯大。進一步加強農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。進一步強化動植物疫病防檢措施，完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范支撐體系。
2、努力增加農(nóng)民收入。堅持“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，深入實施積極的就業(yè)政策，有效整合資源，大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育新型現(xiàn)代農(nóng)民。加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，推進“創(chuàng)業(yè)孵化基地”建設(shè)，搭建有利于民營經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展的載體和平臺，通過各項平臺、基地的輻射帶動作用，增強農(nóng)民就業(yè)途徑，提高農(nóng)民收入。
3、加快建設(shè)宜居環(huán)境。順應(yīng)城市化進程的不斷加速，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)，促進全區(qū)“人口集中、土地集約、功能集成”。進一步深化城中村改造成果，完善城郊結(jié)合部的路網(wǎng)建設(shè)和功能區(qū)建設(shè)。進一步加強安置區(qū)建設(shè)和管理水平，扎實推進河道整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、違章建筑整治，大力開展“公民素質(zhì)提升工程”，引導(dǎo)居民形成健康文明的生活習(xí)慣和行為方式，突出抓好一批農(nóng)村社會公共公益項目建設(shè)，努力建設(shè)“規(guī)劃科學(xué)、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、管理民主、生活富裕、社會和諧”的城市新社區(qū)。
(四)以優(yōu)化公共服務(wù)為重點，在構(gòu)建和諧社會上實現(xiàn)新跨越
1、加快社會事業(yè)發(fā)展。加快社會事業(yè)從保障生存需求向保障發(fā)展需求提升，提高社會公共資源統(tǒng)籌配置效率，推動教育、醫(yī)療、文化、體育等均衡發(fā)展。加大教育投入，促進教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育水平的全面提升;健全社會保障體系，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生所運行機制和服務(wù)模式;加快“文化”建設(shè)，加強文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度;廣泛開展群眾性體育活動，不斷提高全民身體素質(zhì);保持計劃生育攻堅態(tài)勢，夯實基層基礎(chǔ)，強化機制建設(shè)，嚴格責(zé)任追究，努力實現(xiàn)晉級升位目標。
2、加大矛盾排查調(diào)處。健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，注重從政策、制度層面解決突出問題，在源頭上化解社會矛盾糾紛。進一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全信訪“六個一”工作機制，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法妥善處置群體性事件。繼續(xù)推進綜治工作“網(wǎng)格化管理、五站式服務(wù)”，在第一道關(guān)口化解各類矛盾糾紛。
3、加強社會治安管控。堅持“穩(wěn)定壓倒一切、平安重于一切”，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動和邪教活動，深化基層平安創(chuàng)建工作，抓好綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。建立健全社會治安防控體系，加強對公共場所、重點人群、重點部位的安全防范。健全流動人口服務(wù)管理模式，優(yōu)化流動人口就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)、社會保障等公共服務(wù)。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化交通、消防、食品和藥品安全等專項整治，健全基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，杜絕重大安全事故的發(fā)生。加強社會公共安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，切實提高全社會應(yīng)對公共突發(fā)性事件的能力和水平。
(五)以強素質(zhì)促規(guī)范為重點，在加快干部隊伍建設(shè)實現(xiàn)新跨越
1、加強組織建設(shè)，鍛造團結(jié)干事的團隊。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，建立科學(xué)的干部考評體系，推進和完善“雙推一選”、差額選任、公推直選等干部選拔任用機制。加強干部培訓(xùn)工作，深化“菜單式”選學(xué)講座，逐步建立人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的機制。加強基層組織建設(shè)，積極探索社區(qū)、非公企業(yè)和機關(guān)黨建工作新途徑，加快構(gòu)建“小區(qū)域、大黨建”新模式。加強黨的制度建設(shè)，堅持民主集中制原則，做到越是在困難和復(fù)雜的情況下，越要堅持科學(xué)民主、團結(jié)協(xié)作、依法決策，增強決策的透明度，增進班子的凝聚力。
2、加強效能建設(shè)，營造務(wù)實干事的氛圍。圍繞大局抓落實。切實增強工作的敏銳性，找準發(fā)展與上級政策的對節(jié)點，努力把政策轉(zhuǎn)化為資源，為跨越發(fā)展拓寬更大空間;攻堅克難抓落實。始終保持振奮的精神狀態(tài)，不等不靠、主動作為，對于影響工作進程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，敢于動真碰硬，迎難而上，做到對事業(yè)盡心、對工作盡力、對崗位盡責(zé);持之以恒抓落實。圍繞既定的發(fā)展目標，建立健全嚴格的目標責(zé)任制、督查推進制，層層傳遞壓力，級級分解任務(wù)，人人承擔(dān)責(zé)任，確保各項工作有力有序有效推進。
3、加強廉政建設(shè)，樹立干凈干事的形象。堅持教育崇廉，務(wù)實推進廉政文化建設(shè)，精心打造廉政文化品牌，營造崇廉尚潔的外部環(huán)境，筑牢拒腐防變的思想防線。堅持制度保廉。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度，健全防范于前、制約于中、懲戒于后的監(jiān)督體系，重點加強“人權(quán)、物權(quán)、財權(quán)”的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。堅持懲腐促廉。嚴肅查處違紀違法案件，重點查處妨礙政令暢通、破壞投資環(huán)境、損害群眾利益、影響發(fā)展大局的突出問題，進一步端正黨風(fēng)、優(yōu)化政風(fēng)，真正以嚴明的要求、嚴格的管理，樹立為民、務(wù)實、清廉的黨員干部隊伍形象。
事業(yè)單位個人工作計劃和目標篇八
財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(以下簡稱內(nèi)部控制規(guī)范)將于20××年1月1日起實施，為推動、指導(dǎo)各教育行政事業(yè)單位進一步完善內(nèi)部控制，提高內(nèi)部管理水平，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識實施內(nèi)部控制規(guī)范的重要意義
20xx年，我國實現(xiàn)了國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標，這是教育發(fā)展史上一個新的里程碑。隨著財政教育投入的.大幅度增長，用好管好教育經(jīng)費的任務(wù)更加突出。實施內(nèi)部控制規(guī)范，是加強教育經(jīng)費監(jiān)管的重要舉措，是完善教育行政事業(yè)單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代學(xué)校制度的必然要求。各單位要充分認識加強教育系統(tǒng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性和緊迫性，認真貫徹落實內(nèi)部控制規(guī)范的各項要求，不斷提高內(nèi)部管理水平。
二、實施內(nèi)部控制規(guī)范的基本原則
(一)注重系統(tǒng)性。
各單位要認真分析當(dāng)前內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況，對照內(nèi)部控制規(guī)范的要求，加快完善單位內(nèi)部控制制度體系，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制，特別要做好單位重要經(jīng)濟活動和經(jīng)濟活動重大風(fēng)險的控制。
(二)注重有效性。
機構(gòu)、崗位設(shè)置和權(quán)責(zé)分配應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，并符合內(nèi)部控制的基本要求，確保不同部門、崗位之間權(quán)責(zé)分明，有利于相互制約、相互監(jiān)督。
(三)注重時效性。
單位的內(nèi)部控制制度應(yīng)隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟活動的變化和管理要求的變化及時修訂和完善。
三、實施內(nèi)部控制規(guī)范的主要任務(wù)
(一)梳理各類經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)內(nèi)容。
各單位應(yīng)按內(nèi)部控制規(guī)范要求，根據(jù)單位職能，對預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設(shè)項目、合同等各項業(yè)務(wù)進行分析、總結(jié)和歸納，明確各項業(yè)務(wù)的目標、范圍和內(nèi)容，將各項業(yè)務(wù)中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制融入到業(yè)務(wù)流程中的每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，并依此細化各個環(huán)節(jié)的部門和崗位設(shè)置，明確范圍和分工。
(二)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險，確定風(fēng)險點，選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
風(fēng)險分析要從各項業(yè)務(wù)面臨的內(nèi)外部環(huán)境入手，運用多種手段進行風(fēng)險的定性和定量分析、評估，按照各項業(yè)務(wù)確定具體的風(fēng)險點。風(fēng)險評估的內(nèi)容既包括組織機構(gòu)設(shè)置，又包括業(yè)務(wù)層面本身的各項業(yè)務(wù)流程。
(三)建立健全管理制度。
各單位在制定內(nèi)部控制管理制度時，要注意與相關(guān)制度的銜接，并將制衡機制嵌入到各項管理工作，實現(xiàn)決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約。
著重在四個方面形成制衡機制：
一是建立重大事項議事決策機制;
二是規(guī)定不相容崗位相互分離和內(nèi)部授權(quán)審批控制;
三是建立預(yù)決算、政府采購、資產(chǎn)管理等部門和崗位間的溝通協(xié)調(diào)機制;
四是建立關(guān)鍵崗位工作人員的培訓(xùn)、輪崗和評價等機制。
(四)提高內(nèi)部控制的信息化水平。
各單位要不斷加強信息系統(tǒng)建設(shè)，利用信息化手段提高內(nèi)部控制的科學(xué)性、及時性和有效性。通過信息的同步集成，改變單位各項經(jīng)濟活動分塊管理、信息分割的局面，實現(xiàn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等整成在統(tǒng)一的平臺，減少或消除人為操縱因素，確保財務(wù)信息和其他管理信息的及時、可靠、完整。
(五)建立內(nèi)部控制評價機制。
各單位要將內(nèi)部控制建設(shè)和實施情況納入日常監(jiān)管范圍，并將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，切實開展內(nèi)部控制測試評價，編制內(nèi)部控制自評報告。
(六)重視評價結(jié)果運用。
各級教育行政部門要將內(nèi)部控制工作開展情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行和考核內(nèi)容，將評價結(jié)果與財政績效考核掛鉤。內(nèi)部審計監(jiān)督部門要定期通過審計報告、審計建議書等形式將測試評價結(jié)果上報單位主要負責(zé)人，促進內(nèi)部控制規(guī)范有效執(zhí)行。
四、實施內(nèi)部控制規(guī)范的工作要求
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各單位負責(zé)人要對本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實施負責(zé)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，牽頭做好內(nèi)部控制規(guī)范的組織實施工作，合理確定本單位內(nèi)部財務(wù)、審計、紀檢監(jiān)察、政府采購、基建、資產(chǎn)管理等部門的職責(zé)和權(quán)限。
(二)完善工作機制。
各單位要根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范實施要求，盡快設(shè)置內(nèi)部控制職能部門或確定內(nèi)部控制牽頭部門，配備專業(yè)人員，建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、責(zé)任部門主抓和相關(guān)部門協(xié)調(diào)的內(nèi)部控制規(guī)范實施工作機制。
(三)加強宣傳培訓(xùn)。
各單位要加強宣傳培訓(xùn)，讓內(nèi)部控制的理念深入人心，形成重視風(fēng)險防范、強化責(zé)任意識的內(nèi)控文化，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作、全員參與”的內(nèi)控制度建設(shè)環(huán)境。
事業(yè)單位個人工作計劃和目標篇九
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長14%;單位生產(chǎn)總值能耗下降2%;固定資產(chǎn)投資增長16%;社會消費品零售總額增長15%;地方財政一般預(yù)算收入增長13%;農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委“堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)幸福”的總體部署，大力開展“轉(zhuǎn)型升級推進年、惠民工程建設(shè)年、黨建工作創(chuàng)新年”活動，全面推動科學(xué)發(fā)展上新的臺階。
一、全力抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要著力點，必須加大力度培育發(fā)展。
2、狠抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商選資。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為招商選資重點，嚴格執(zhí)行“四項指標、一個帶動”標準，確保有限的戰(zhàn)略性資源為優(yōu)質(zhì)項目所用。適當(dāng)時候舉辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商選資推介會，全力組團參加省組織的年初面向央企、年中面向國內(nèi)龍頭民企、下半年面向世界500強企業(yè)的大型招商活動，力爭成功引進一批大項目、好項目。
3、實施產(chǎn)業(yè)骨干項目培育工程。大力扶持中興長飛、富士康精密制造、偉志光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭項目建設(shè)。實施“百所千企”知識產(chǎn)權(quán)對接工程，推進質(zhì)量強縣建設(shè)。優(yōu)選一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟骨干項目進行重點培育，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進軍，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
4、加快規(guī)模化園區(qū)建設(shè)。推動?xùn)|部工業(yè)園完成核心區(qū)主干道和供水設(shè)施建設(shè)，確保總投資10億元的日昭節(jié)能電纜建成投產(chǎn);啟動西部工業(yè)園首期開發(fā)區(qū)建設(shè)，確保中興長飛項目首期竣工投產(chǎn)、環(huán)球康利科技正式動工、紅墻新材料年內(nèi)上市;力爭鴻達科技園基本建成，確保茂碩電源等項目竣工投產(chǎn)。
二、全力抓好高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動珠三角中心花園建設(shè)
羅浮山是我縣旅游業(yè)乃至高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭，必須以羅浮山創(chuàng)5a為主要推動力，倒逼各項工作，推動高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1、把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。啟動“大羅浮旅游圈”規(guī)劃，推進羅浮山創(chuàng)5a工作，加快象頭山旅游開發(fā)步伐。收回羅浮山索道經(jīng)營權(quán)，著手改造索道。深入挖掘羅浮山文化，啟動飛云頂景區(qū)等新景點建設(shè)，力爭悅榕莊今年6月基本建成首期工程。加快建設(shè)以羅浮山為起點，連接橫河白馬山、柏塘茶山、公莊官山的旅游黃金通道，進而把羅浮山、白馬山、秋楓寨、茶山休閑谷、平安生態(tài)風(fēng)景區(qū)、湖鎮(zhèn)客家文化村、航天育種試驗示范基地、龍溪銀崗古窯址、龍華五村、象頭山等景區(qū)串聯(lián)起來，構(gòu)建大旅游發(fā)展格局。開展羅浮山養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前期研究和申報工作，爭取納入惠州市旅游綜合改革重點示范項目。推動每個縣直部門為羅浮山發(fā)展辦一件以上實事，舉全縣之力推進羅浮山旅游業(yè)發(fā)展。
2、加快發(fā)展高端酒店業(yè)。抓緊羅浮山奧威斯七星酒店等10家五星級酒店建設(shè)，力爭東山湖、悅榕莊和萬怡等五星級酒店建設(shè)初具規(guī)模。
3、適度發(fā)展高端旅游地產(chǎn)業(yè)。推進保利山水城、佳兆業(yè)新城等大型旅游地產(chǎn)項目建設(shè)，啟動錦繡香江、皇庭白馬山和總投資60億元的哈斯塔特旅游小鎮(zhèn)等項目建設(shè)。
4、全力推動現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。建設(shè)華南遠望數(shù)碼城、俊峰汽車城等項目，完成10平方公里的中部現(xiàn)代物流園規(guī)劃并啟動首期1000畝征地工作，打造現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)平臺。
三、全力抓好《綱要》實施，加快融入珠三角一體化
融入珠三角一體化是我縣科學(xué)發(fā)展的重要機遇，必須加快對接步伐，提升對接水平，在對接和融入中提升競爭力。
1、進一步推進交通對接。積極推進廣河高速、博深高速、從莞高速段建設(shè)，確保無障礙施工。全力加快園洲龍江東江大橋、石灣沙河大橋建設(shè)，以交通對接促進經(jīng)貿(mào)和人員往來。加緊推動石灣振興大道改造、觀麻公路改造等工程，啟動縣城江南大道建設(shè)和龍橋大道改造，完善博西片交通對接網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣內(nèi)交通升級和聯(lián)網(wǎng)。
2、進一步推進產(chǎn)業(yè)對接。以小分隊形式深入珠三角發(fā)達地區(qū)招商選資，主動承接符合產(chǎn)業(yè)特色的項目。加快推進承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大項目建設(shè)進程，啟動喜斯達電器二期、隆發(fā)鞋業(yè)二期等項目建設(shè)，完成泰山石膏、深圳好時代掛車等項目建設(shè)。
3、進一步推進公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施對接。加強東江流域環(huán)境保護和綜合治理，保護好東江水質(zhì)。加強環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面的對接建設(shè)。落實醫(yī)保服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、勞動用工聯(lián)動招聘、異地養(yǎng)老服務(wù)和社會保險無障礙轉(zhuǎn)移等制度，年內(nèi)實現(xiàn)與東莞、深圳年票互認。
四、全力抓好內(nèi)外需求擴大，增強經(jīng)濟發(fā)展動力
堅持優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，把重點更多地轉(zhuǎn)移到推動投資和拉動消費上，促進外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量的新提升。
1、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把資金投向主要放在關(guān)系長遠的重點項目和促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵項目上。全年安排重點項目55宗，總投資457.67億元，年度計劃投資51.03億元。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資9.05億元，高端服務(wù)業(yè)4.9億元，交通設(shè)施17.56億元，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
2、擴大消費需求。組織企業(yè)和博貨精品深入到南寧、重慶、鄭州等國內(nèi)大中城市展銷，在對外窗口建立博貨精品展示廳，搭建更多平臺，擴大博貨銷售市場。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，拓寬城鄉(xiāng)居民收入渠道，增強居民消費能力。大力改善消費環(huán)境，依法嚴厲打擊制假售假、私販私、傳銷等違法活動，強化食品藥品安全監(jiān)管。加快社會信用體系建設(shè)，保護消費者權(quán)益，促進消費結(jié)構(gòu)升級。
3、著力保持物價穩(wěn)定。全面落實穩(wěn)定物價的各項政策措施，加強價格調(diào)控監(jiān)管。加大糧食生產(chǎn)力度，落實“米袋子”和“菜籃子”工作責(zé)任，保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品供給充足，從源頭上控制物價。建立農(nóng)產(chǎn)品供給應(yīng)急基地，做好應(yīng)急準備。加強產(chǎn)品尤其是農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊惡意炒作、囤積居奇、哄抬物價等不法行為。擇機推行居民用水、用電階梯價格制度，加大差別電價實施力度，推進工商業(yè)用電同網(wǎng)同價。
4、提升外貿(mào)質(zhì)量。優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提升出口產(chǎn)品競爭力，開創(chuàng)外貿(mào)出口新局面。
五、全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村公共服務(wù)，千方百計增加農(nóng)民收入
收入的持續(xù)增加和環(huán)境的不斷改善是人民群眾增強幸福感的重要條件。必須更加重視發(fā)展生產(chǎn)、改善環(huán)境，千方百計增加農(nóng)民收入。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，提高特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的競爭力和附加值。推動石壩鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)，扶持李藝金錢龜、唐順興家禽等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，力爭新培育2家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，啟動萬只珍稀龜類繁育等特色精品農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。進一步推動農(nóng)產(chǎn)品進超市、進景區(qū)、進酒店工程和裝滿車尾箱工程;利用生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂，促進村莊變景點、農(nóng)民變導(dǎo)游、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品，多渠道增加農(nóng)民收入。
2、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大興農(nóng)田水利建設(shè)，改善地力條件，提高農(nóng)田質(zhì)量。下大力氣開展農(nóng)村小流域整治，實施瀾石河等一批小流域綜合治理工程。全面完成顯崗水庫、下寶溪水庫、水東陂水庫及病險小型水庫的除險加固工程，整治石壩河。啟動村道綠化工程，提高村莊綠化率。建設(shè)銀崗22萬伏和洛平11萬伏輸變電站，推進農(nóng)村輸變線路改造。
3、優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)。開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建“宜居村莊”工作，力爭全縣所有行政村創(chuàng)建為環(huán)境衛(wèi)生達標村、54個行政村創(chuàng)建為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化示范村。推進行政村體育運動場建設(shè)，廣泛開展群眾性體育活動。推廣金錢龜養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品種植等技術(shù)，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。加大扶貧開發(fā)力度，力爭上半年完成集中扶貧項目長寧農(nóng)貿(mào)市場改建，年內(nèi)建設(shè)投產(chǎn)一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
六、全力抓好品位提升，努力建設(shè)山水田園文化城市
建設(shè)文化氛圍濃厚、宜居宜業(yè)宜游的山水田園城市，提高人民群眾對環(huán)境的滿意度和舒適感，始終是我們的努力方向。
1、努力創(chuàng)建文明縣城。優(yōu)化縣城空間布局，東面，全力推進富力商貿(mào)城、保利山水城、哈斯塔特旅游小鎮(zhèn)、東山森林公園建設(shè)，實現(xiàn)城市建設(shè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展良性互動;西面，推動新城建設(shè)，按城市景觀大道標準全面完成惠州大道西擴工程，加大西區(qū)拓展力度;北面，推進縣城北環(huán)一路，加快縣文化中心等項目建設(shè)，形成高檔次的行政文化新區(qū);南面，盡早建成東江大橋北引路，啟動濱江公園建設(shè)，推進萬怡五星級酒店建設(shè)和江南新區(qū)開發(fā)，著手把江南新區(qū)建成高檔次的現(xiàn)代人文社區(qū)。提升縣城品位，高起點修編縣城總體規(guī)劃，提高規(guī)劃檔次。嚴把規(guī)劃建設(shè)關(guān)口，注重在建設(shè)中融合東江、葫蘆嶺和田園風(fēng)光等景致，增添文化元素，使縣城真正成為文化之城。以增加文化內(nèi)涵和嶺南古民居建筑為著力點，編制老城改造規(guī)劃并著手改造。完善縣城市政設(shè)施，貫通矮崗中路、南路，建設(shè)體育大道東段。完善建成區(qū)的便民設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)東區(qū)、北區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、市場等設(shè)施。加大縣城整治力度，完成廣惠高速羅陽出口的升級整治，按照文明縣城標準倒逼推進各項整治并做好迎檢工作，力爭成功創(chuàng)建文明縣城。
2、結(jié)合功能分區(qū)加快各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程。推動各鎮(zhèn)圍繞主體功能區(qū)分，進一步強化規(guī)劃，提升建設(shè)水平，確保與主體功能區(qū)相匹配。啟動名鎮(zhèn)、名村建設(shè)工程，把橫河等鎮(zhèn)和橫河西群村、嶂背村等村建成具有嶺南文化特色的生態(tài)鎮(zhèn)、村，示范帶動宜居宜業(yè)宜游建設(shè)。加大 “三舊”改造力度，加快鎮(zhèn)中心區(qū)和中心村建設(shè)，在各鎮(zhèn)探索建設(shè)居民消費型住房。建立環(huán)境衛(wèi)生與財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤制度，力促各鎮(zhèn)保持城鎮(zhèn)衛(wèi)生整潔。
3、更加重視保護戰(zhàn)略性資源。把生態(tài)指標放在招商選資更加突出的位置上，切實做到發(fā)展和生態(tài)保護兩不誤。采取更嚴格的措施大力保護土地、水、生態(tài)和文化等戰(zhàn)略性資源，確保可持續(xù)發(fā)展。強化節(jié)能降耗，啟動省“節(jié)能示范縣”創(chuàng)建，推進橫河“低碳生態(tài)示范鎮(zhèn)”建設(shè)，力爭成為省低碳生態(tài)建設(shè)示范點。全面完成楊村、福田等鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。
七、全力抓好科學(xué)理財治稅，提升財政保障能力
堅持科學(xué)理財，做到生財有道、用財有規(guī)、理財有方，做大財政蛋糕，優(yōu)化財政支出。
1、大力培植稅源。加強稅源監(jiān)測，強化對新投產(chǎn)項目、產(chǎn)值與納稅不符的企業(yè)、連年虧損企業(yè)、出口企業(yè)的監(jiān)管，確保稅收不流失。加大對現(xiàn)有企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)力度，促使縣內(nèi)企業(yè)均在注冊，確保稅收與資源使用相匹配。在打造新的增長點上下功夫，進一步挖掘現(xiàn)代流通業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、電信業(yè)、餐飲住宿業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的潛力，形成新的稅源支柱。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴控一般性財政支出，嚴控臨時追加，優(yōu)先保證建設(shè)幸福的民生工程、公益事業(yè)支出和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重點項目建設(shè)開支。繼續(xù)執(zhí)行公務(wù)員和教師津貼補貼與財政收入增長掛鉤機制，從7月1日起再增加津貼補貼20%。
3、健全財稅管理制度。進一步完善更有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的激勵型財稅管理體制，加大對鎮(zhèn)級的激勵力度。強化財政支出績效評價，加強財政資金監(jiān)管。規(guī)范各鎮(zhèn)財政資金使用，嚴格對各鎮(zhèn)的資產(chǎn)管理。
八、全力抓好改革攻堅，增創(chuàng)體制機制新活力
體制機制改革是發(fā)展的重要突破口，要進一步深化改革，不斷為科學(xué)發(fā)展提供體制機制保障。
1、抓好行政管理體制改革。穩(wěn)步推進大部門體制改革、簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革、編制實名制改革、事業(yè)單位分類改革，進一步理順縣級政府部門的職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府組織體系和運行機制。加強行政審批制度改革，推行電子審批，力爭實現(xiàn)審批時限提速30%，網(wǎng)上審批提速80%以上。
2、深化國有企業(yè)改革。完成縣市政工程公司等企業(yè)改制和縣藥材公司、縣益業(yè)投資發(fā)展公司等企業(yè)退市工作。
3、推進金融改革創(chuàng)新。全力支持企業(yè)上市和發(fā)展風(fēng)險投資，力爭引進金融機構(gòu)或證券機構(gòu)進駐。大力扶持現(xiàn)有金融機構(gòu)發(fā)展，進一步增強放貸能力。有效推進農(nóng)信社定向合作和改制，穩(wěn)健發(fā)展小額貸款公司，引導(dǎo)民間資本進入金融領(lǐng)域。規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保機構(gòu)，加強金融風(fēng)險的防范。
九、全力抓好文化綜合實力壯大，努力打造嶺南文化名縣
我縣是嶺南文明古縣之一，要圍繞建設(shè)嶺南文化名縣的目標，大力挖掘文化資源，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強文化綜合實力。
1、提高文明素質(zhì)。加強精神文明建設(shè)，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明小區(qū)等文明創(chuàng)建活動和“增強社會責(zé)任感，做現(xiàn)代文明公民”系列主題實踐、“百佳外來工”評選等活動。持之以恒加強社會主義精神文明和核心價值體系建設(shè)，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，倡導(dǎo)感恩奉獻精神，激發(fā)全縣人民建設(shè)幸福的熱情。
2、大力推動文化與經(jīng)濟融合發(fā)展。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，制定扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。實施文化與旅游結(jié)合、文化與地產(chǎn)結(jié)合、文化與產(chǎn)品結(jié)合的“三結(jié)合”工程，廣泛開展動漫、創(chuàng)意、設(shè)計、會展等文化產(chǎn)業(yè)招商選資，引進一批有實力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深入挖掘葛洪文化、養(yǎng)生文化、中醫(yī)藥文化等文化資源，打造富有特色的文化品牌。大力實施文化“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展我縣百草油等產(chǎn)品的外銷市場，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展張力。
3、加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鼓勵社會各界力量和各類資金進入文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)領(lǐng)域。啟動縣文化中心二期的縣文化創(chuàng)意館等工程建設(shè)，完善鎮(zhèn)文化廣場、村文化室、休閑廣場、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施。全力推進數(shù)字電視發(fā)展，推開縣城用戶整體轉(zhuǎn)換工作。
4、努力提供更多文化產(chǎn)品和文化公共服務(wù)。圍繞“幸福”，開展“五個什么樣”系列主題實踐、“故鄉(xiāng)情”書畫比賽等活動，鼓勵文化藝術(shù)精品創(chuàng)作，催生一批具有特色和時代特色的文化精品。繁榮活躍城鄉(xiāng)文化，以群眾喜聞樂見的形式，為廣大人民群眾提供高水平、高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和文化公共服務(wù)。
十、全力抓好民生水平提高，增強人民群眾幸福感
堅持以人為本，建設(shè)幸福，必須更加注重提高民生水平，使全縣人民在更高水平上共享改革發(fā)展成果。
1、多渠道促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和社會保障。縣財政安排2.19億元用于就業(yè)和保障工作，同比增加25.2%。推進勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭新增就業(yè)1萬人，組織培訓(xùn)本縣農(nóng)村勞動力5000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。制定促進全民創(chuàng)業(yè)的扶持政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，激活社會創(chuàng)業(yè)活力。建立和完善工資發(fā)放巡查制度、建筑工地工資押金制度，保障外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。加強人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，全面解決困難國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題，將所有大學(xué)生和中職技校生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。盡快建立最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，向困難群眾發(fā)放臨時性價格補貼。采取降費讓利等形式，降低面向廣大中低收入家庭的消費型房地產(chǎn)價格，多渠道解決人民群眾的住房問題。
2、提高教育事業(yè)發(fā)展水平。完善中小學(xué)校質(zhì)量管理體系，提升教育教學(xué)質(zhì)量水平。集中力量辦好中學(xué)，啟動縣高級中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，推進縣華僑中學(xué)、高級中學(xué)創(chuàng)建國家級示范性普通高中，優(yōu)化我縣優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)條件。支持職業(yè)教育發(fā)展，加快華洋職校建設(shè)，做大做強寶山職業(yè)學(xué)校，推動縣成人中專建設(shè)新校區(qū)。解決外來人口子女的入學(xué)難問題。年內(nèi)建成1所標準化特殊學(xué)校。加強校園安全工作，確保校園安全。
3、加快發(fā)展社會各項事業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全年安排醫(yī)改資金2500萬元以上。深入實施基本藥物制度，抓好公立醫(yī)院改革試點，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)。鞏固居民醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌，提高醫(yī)療保險待遇水平。以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和技術(shù)能力提高為重點，加強醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍管理，著力打造一批臨床專業(yè)學(xué)科帶頭人。強化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。高度重視人才引進、培養(yǎng)和使用，計劃引進50名以上博士、碩士研究生到我縣工作。完善國防動員體系建設(shè)，繼續(xù)做好雙擁工作，再次奪取全國“雙擁模范縣”金牌。深化人口和計劃生育綜合改革，大力支持工青婦等群團組織發(fā)展，進一步做好審計、民政、民族、保密、宗教、口岸、對臺、外事、僑務(wù)、老齡、移民、人防、氣象、檔案、縣志、老區(qū)建設(shè)等工作。
4、更加注重社會管理創(chuàng)新。理順社會管理職能，組建社會服務(wù)管理工作局。堅持“軟要軟到位”，建立完善科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，加強社會矛盾源頭治理。以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪維穩(wěn)工作，妥善化解各類矛盾糾紛。進一步加強和完善非公有制經(jīng)濟組織和社會組織管理，明確非公有制經(jīng)濟組織管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任，推動社會組織健康有序發(fā)展。加強虛擬社會管理，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。創(chuàng)新流動人口管理辦法，以羅陽鎮(zhèn)為試點，開展外來人口、出租屋分街分片管理工作，提高服務(wù)管理水平。深化應(yīng)急機制建設(shè)，增強應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置能力。堅持“硬要硬到底”，建立社會治安分區(qū)分片負責(zé)制和責(zé)任追究制，以鐵的手腕嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感和滿意度。
5、始終把人民群眾安全放在首位。牢固樹立安全發(fā)展理念，制訂安全生產(chǎn)規(guī)劃和實施方案。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴格落實安全生產(chǎn)激勵和問責(zé)制，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作“一票否決”和重特大事故責(zé)任企業(yè)“終身禁入”制度。加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度，強力整治安全隱患，堅決遏制重特大安全事故。大力推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍，以最大的決心、最強的力度、最硬的措施，著力為人民群眾的幸福生活提供安全保障。
十一、全力抓好依法行政，提升政府服務(wù)水平
1、堅持依法行政。堅持向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，提高人大議案、建議和政協(xié)提案辦理水平。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的參政議政作用，重視并接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。全面鋪開“六五”普法。完善村民居民自治制度，完成村(居)委會換屆工作。推進政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展顧問等的作用，提高政府決策科學(xué)化、民主化水平。
2、提升政府效能。積極推進政府管理創(chuàng)新，提升公共管理水平。強化“目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實”的抓落實機制，對重要工作和重大任務(wù)實行倒逼，分解目標，明確責(zé)任，排出時間表，公布進度，激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的干勁。深入開展“萬眾評公務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)問政”、“縣直單位一把手全方位體驗部門服務(wù)”等活動，切實解決效能建設(shè)中存在的問題。
3、加強廉政建設(shè)。進一步完善防腐倡廉體系，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準則》，規(guī)范權(quán)力運行。大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的突出問題。精簡會議文件，嚴格控制各類評比和慶典活動。推進公車改革，啟動縣直單位公務(wù)用車貨幣化改革工作。加強審計監(jiān)察和行政監(jiān)察，強化經(jīng)濟責(zé)任審計和績效審計。加強公務(wù)員培訓(xùn)和管理，完善考核體系和獎懲機制，建設(shè)一支廉潔高效的公務(wù)員隊伍。
建設(shè)幸福的宏偉目標在召喚著我們，人民群眾的熱切期盼在鞭策著我們，千年古邑加快崛起的光榮使命在激勵著我們!讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神，更加昂揚的斗志，更加高效的作為，推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績向黨、國家和人民獻禮，為建設(shè)幸福而努力奮斗!
