土地確權(quán)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 土地確權(quán)會(huì)議記錄
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土地確權(quán)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿土地確權(quán)會(huì)議記錄篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位來(lái)賓、您們好!
項(xiàng) 目 總 監(jiān)：任坤林
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理：羅煒之
一、工程概況：
二、工程監(jiān)理范圍
根據(jù)監(jiān)理合同，監(jiān)理的服務(wù)范圍包括土建、裝飾和水電安裝的施工階段監(jiān)理。根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，監(jiān)理工作內(nèi)容為質(zhì)量，進(jìn)度、投資和安全控制。
三、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員配置：
項(xiàng) 目 總 監(jiān)：任坤林
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理：羅煒之
四、工程監(jiān)理的四大控制
(一)、工程質(zhì)量控制：
1、抓好事前控制，嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)。 江達(dá)縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和物價(jià)綜合樓工程在整個(gè)監(jiān)理過(guò)程中，我們堅(jiān)持以事前控制和過(guò)程控制為主，依據(jù)合同和設(shè)計(jì)文件編制了監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，制訂了具體的監(jiān)理工作方案，明確監(jiān)理工作內(nèi)容、行為主體，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及工作要求。
本工程開(kāi)工前，依據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求，審查了施工單位的資質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度，進(jìn)場(chǎng)人員及特殊工種操作人員的資格、上崗證等。依據(jù)承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)方案報(bào)審表，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行了審查，并相應(yīng)編制了《監(jiān)理規(guī)劃》;對(duì)工程的測(cè)量、定位放線，包括軸線尺寸、水平標(biāo)高進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，進(jìn)一步明確了監(jiān)理目標(biāo)和要求，為監(jiān)理工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了條件。
2、嚴(yán)把原材料、成品半成品進(jìn)場(chǎng)關(guān)凡是進(jìn)場(chǎng)原材料、成品半成品首先要進(jìn)行書(shū)面檢查，即查驗(yàn)合格證、準(zhǔn)用證、質(zhì)保單等，符合要求后進(jìn)行外觀檢查，沒(méi)有異常情況后監(jiān)理見(jiàn)證取樣送檢測(cè)中心復(fù)檢，做到材料進(jìn)場(chǎng)先復(fù)檢后使用，不合格的材料拒絕用于該工程。本工程建筑材料合格證、質(zhì)保單齊全，對(duì)鋼材、水泥、石子、砂等主要建筑結(jié)構(gòu)性材料都進(jìn)行了進(jìn)場(chǎng)后的抽檢復(fù)驗(yàn)，全部符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。
3、嚴(yán)格工序檢查，強(qiáng)化過(guò)程控制在施工監(jiān)督過(guò)程中，強(qiáng)化施工工序過(guò)程報(bào)驗(yàn)，做到先報(bào)驗(yàn)后施工，上道工序未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)入下道工序的施工，對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收我監(jiān)理部尤為重視，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了全過(guò)程旁站監(jiān)理。
4、加強(qiáng)事后控制，確保施工質(zhì)量符合合同要求
(1)本工程在施工全過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量事故，作為一般性質(zhì)量問(wèn)題，施工單位通過(guò)自查、自檢后內(nèi)部整改;另一方面，通過(guò)監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)后通知施工單位整改。
(2)及時(shí)督促施工單位收集整理好施工資料，并認(rèn)真做好自己的監(jiān)理資料。
(3)要求施工單位做好成品保護(hù)工。
(二)、工程進(jìn)度控制
工程進(jìn)度的快慢直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否按期竣工和投入使用問(wèn)題。我監(jiān)理部首先審查施工單位總進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)業(yè)主審核同意后，督促施工單位嚴(yán)格按照總進(jìn)度計(jì)劃施工。并根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃編制月進(jìn)度計(jì)劃，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)要求施工單位適當(dāng)調(diào)整勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金，確保工程按計(jì)劃進(jìn)度完成。本工程于20xx年3月15日開(kāi)工， 20xx年 6月10日達(dá)到竣工驗(yàn)收要求，除去冬季停工時(shí)間，共計(jì)施工工期332天。
(三)、工程投資控制
我監(jiān)理部按照施工合同、工程施工實(shí)際進(jìn)度、工程質(zhì)量對(duì)所監(jiān)理工程進(jìn)行工程款支付控制。根據(jù)業(yè)主的要求，凡收方計(jì)量項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)簽證，工程的投資目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃目標(biāo)。
(四)、安全控制
我監(jiān)理組本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，在監(jiān)理過(guò)程中，我監(jiān)理組始終把安全監(jiān)理作為工作重點(diǎn)，貫穿于監(jiān)理工作的全過(guò)程。結(jié)合工程實(shí)際情況，督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好安全生產(chǎn)、文明施工教育，定期組織施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)存在的安全隱患，及時(shí)發(fā)文要求施工單位限期整改。本工程施工過(guò)程中未發(fā)生安全事故。
五：對(duì)本工程的質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)
(1)單位工程質(zhì)量監(jiān)理小結(jié)
基礎(chǔ)、主體、裝飾和安裝工程施工嚴(yán)格按現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及已審查通過(guò)的設(shè)計(jì)圖紙施工。無(wú)重大的設(shè)計(jì)變更，一般修改均經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)同意簽認(rèn)。在施工過(guò)程中，監(jiān)理認(rèn)真核查施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理制度、質(zhì)量保證體系和安全防護(hù)措施。在質(zhì)量監(jiān)督工作中，按有關(guān)規(guī)定對(duì)工程必檢項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)結(jié)構(gòu)工程中的鋼材原材料、鋼筋焊接、水泥、混凝土和砌筑砂漿等進(jìn)行了監(jiān)督抽查和抽樣測(cè)試，符合要求。基礎(chǔ)工程于20xx年4月18日、主體工程于20xx年9月20日通過(guò)地區(qū)質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主、設(shè)計(jì)和監(jiān)理的驗(yàn)收;基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)滿足設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)其它影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題。屋面、衛(wèi)生間作灌水試驗(yàn)，無(wú)滲漏現(xiàn)象。照明電氣作了通電試驗(yàn)，防雷接地作了測(cè)試，達(dá)到設(shè)計(jì)的規(guī)定值。裝飾工程于20xx年9月18日進(jìn)行竣工初驗(yàn)，對(duì)初驗(yàn)中提出的問(wèn)題已書(shū)面要求施工單位整改，經(jīng)施工企業(yè)整改監(jiān)理重新檢查驗(yàn)收，達(dá)到設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、該工程質(zhì)量符合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建筑工程施工驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。無(wú)違反工程建設(shè)各方責(zé)任主體有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定的行為。
(2):單位工程質(zhì)量監(jiān)理結(jié)論
附件：施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件
施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)范要求 ，無(wú)影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題。在此;我再次代表西藏昌都三江工程建設(shè)監(jiān)理有限公司向江達(dá)縣政府表示熱烈的祝賀，向付出辛勤勞動(dòng)的重慶渝永建筑集團(tuán)公司昌都分公司表示熱烈的祝賀!向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位來(lái)賓表示最衷心的感謝;向給予我們大力支持和幫助的各參建單位和社會(huì)各界朋友表示最崇高的敬意!
謝謝
土地確權(quán)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿土地確權(quán)會(huì)議記錄篇二
過(guò)去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到提速提質(zhì)發(fā)展的一年，也是我鎮(zhèn)民兵工作取得可喜成績(jī)的一年。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在民兵預(yù)備役工作第一線的同志們表示衷心的感謝!
第一、切實(shí)以黨的精神為指導(dǎo)，確保國(guó)防后備力量建設(shè)健康發(fā)展
一是要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳黨的精神的自覺(jué)性。把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為理論學(xué)習(xí)和政治教育的重要內(nèi)容，把黨的精神貫徹到民兵工作落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到籌劃工作以黨的精神為指導(dǎo)，解決問(wèn)題以黨的精神為武器，檢驗(yàn)績(jī)效以黨的精神為標(biāo)準(zhǔn)。
二是要注重統(tǒng)籌民兵工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”、“四個(gè)創(chuàng)新”的總體要求，處理好需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，理清思路，科學(xué)籌劃，合理安排，全面落實(shí)。
三是要努力構(gòu)建以人為本的和諧環(huán)境。充分尊重廣大民兵預(yù)備役人員的主體地位和創(chuàng)造精神，心系基層，情系專武、民兵干部和廣大民兵，維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性創(chuàng)造性，努力營(yíng)造凝心聚力求發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出成果、辛勤耕耘謀打贏的良好氛圍。
第二、切實(shí)以履行新的歷史使命為依據(jù)，推動(dòng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備實(shí)質(zhì)進(jìn)展
一是要樹(shù)立“文攻武備”的思想。要在廣大民兵中扎實(shí)開(kāi)展我軍新的歷史使命教育和戰(zhàn)備形勢(shì)教育，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不管國(guó)際局勢(shì)如何發(fā)展變化，都要實(shí)打?qū)嵉刈?zhǔn)備;要大力培育過(guò)硬的戰(zhàn)斗精神，堅(jiān)定敢打必勝的信念，確保黨中央、一聲令下，不負(fù)重托，不辱使命。
二是要突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。緊緊圍繞我鎮(zhèn)戰(zhàn)時(shí)可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)在作戰(zhàn)力量整合、應(yīng)急物資存儲(chǔ)、戰(zhàn)斗精神準(zhǔn)備、應(yīng)急快速動(dòng)員、組織指揮訓(xùn)練等方面取得新的突破。
三是要做實(shí)國(guó)防動(dòng)員工作。要按照省、市、縣國(guó)動(dòng)委精神和要求，繼續(xù)在落實(shí)各項(xiàng)制度、增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入、完善各類方案、加強(qiáng)動(dòng)員演練等方面加大力度。要著眼未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，認(rèn)真貫徹平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，加大兼容性戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大信息化覆蓋面，努力提高快速動(dòng)員能力，使國(guó)防動(dòng)員建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。
第三、切實(shí)以適應(yīng)“兩委”為需要，促使黨管武裝能力水平的不斷伸展
對(duì)兩委真正關(guān)心支持民兵工作是國(guó)防后備力量建設(shè)發(fā)展的保證，也是領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的重要體現(xiàn)。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是民兵干部一定要強(qiáng)化“熱愛(ài)本職、盡職盡責(zé)”的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到“積極為國(guó)防后備力量建設(shè)辦實(shí)事、解難事是職責(zé)所需、能力所系、政績(jī)所涵”。
一是要善于解決應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備中的具體問(wèn)題。解決軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備面臨的矛盾和問(wèn)題，是村兩委和各部門義不容辭的責(zé)任。我們一定要用實(shí)際行動(dòng)和明顯效果，想軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備所想，急軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備所急，幫軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備所需，解軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備所難，切實(shí)做到政策上傾斜、經(jīng)費(fèi)上保障。
二是要善于發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用。既要管好民兵，又要用好民兵，不斷增強(qiáng)在建設(shè)幸福宜豐中用兵練兵強(qiáng)兵的責(zé)任感和使命感。積極組織民兵參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);帶出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。
同志們，新一年的民兵工作任務(wù)繁重，要求更高，責(zé)任更大。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央、周圍，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)防后備力量建設(shè)的新局面。
土地確權(quán)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿土地確權(quán)會(huì)議記錄篇三
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議部署，按照市委十三屆四次全會(huì)要求，安排部署全市“三農(nóng)”工作。
剛剛過(guò)去的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到67億斤，這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字，實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個(gè)數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下，我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個(gè)成就來(lái)之不易。由于糧食豐收，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加，達(dá)到11960元，比上年增加1106元;我們大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問(wèn)題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，高出全省11.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問(wèn)和感謝。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署，我完全同意。這里我講四個(gè)問(wèn)題。
黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議，出席并作重要講話。中央一號(hào)文件，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號(hào)文件，主要內(nèi)容包括5個(gè)方面、32條，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看，中央文件提出，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策，給產(chǎn)糧大縣破解財(cái)政困難問(wèn)題帶來(lái)利好，有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力，充分調(diào)動(dòng)政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中央文件提出，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說(shuō)，我們的中糧年加工玉米75萬(wàn)噸，長(zhǎng)春天裕酒精年加工玉米45萬(wàn)噸，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬(wàn)噸，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看，大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開(kāi)展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè)，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看，保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，選擇部分地方開(kāi)展改革試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問(wèn)題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看，研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策，有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，做好農(nóng)村“土地文章”，從而加快城鄉(xiāng)互動(dòng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的主攻方向，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合榆樹(shù)農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接政策點(diǎn)，全面抓好工作落實(shí)，搶抓機(jī)遇快發(fā)展，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”，實(shí)現(xiàn)榆樹(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產(chǎn)，做好“糧食文章”。榆樹(shù)位于松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來(lái)，我們榆樹(shù)產(chǎn)糧最多，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo)，在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科技增產(chǎn)要效益，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，落實(shí)科技增產(chǎn)措施，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續(xù)保持“天下第一糧倉(cāng)”地位。
2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好“園區(qū)文章”。泰國(guó)正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月，在時(shí)任國(guó)務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見(jiàn)證下，泰國(guó)正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶榆樹(shù)，計(jì)劃總投資48.63億元，共計(jì)55個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬(wàn)人，規(guī)劃建設(shè)期5年，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元，整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非常可觀。今年，計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場(chǎng)8個(gè)、種雞場(chǎng)10個(gè)、孵化場(chǎng)1個(gè)，飼料廠1個(gè)、屠宰食品加工廠1個(gè)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，任務(wù)繁重，為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行，按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，市里專門成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組，所以全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在全市大局的高度看問(wèn)題，克服困難，合力攻堅(jiān)，為正大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟綠色通道，無(wú)論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極想辦法、想出路，一切以項(xiàng)目建設(shè)為主。目前，根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)間表，我們各個(gè)部門都要結(jié)合時(shí)間表，全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組，不折不扣地完成本部門的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù)，形成5000萬(wàn)只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模，讓全國(guó)、全世界人民都吃上我們榆樹(shù)生產(chǎn)的正大食品，20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。
3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程，啟動(dòng)實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹(shù)境內(nèi)斷流問(wèn)題。要緊緊抓住這一契機(jī)，馬上啟動(dòng)前期工作，力爭(zhēng)早開(kāi)工。今年啟動(dòng)實(shí)施“一江兩河”治理工程，加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，全面提升增收減災(zāi)能力。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是能納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進(jìn)，爭(zhēng)取早建設(shè)、早見(jiàn)效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會(huì)議的要求，啟動(dòng)開(kāi)展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī)，充分利用國(guó)家和省市優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個(gè)“短板”，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，今年要達(dá)到92%，力爭(zhēng)綜合機(jī)械化率平均每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，爭(zhēng)取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營(yíng)抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等，都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手，特別是村書(shū)記要八仙過(guò)海、各顯神通，想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目，千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)向，動(dòng)員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如，八號(hào)鎮(zhèn)北溝村，全村勞動(dòng)力800人，全部轉(zhuǎn)移就業(yè)，50%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)大棚蔬菜，戶均年收入8萬(wàn)元，其中人均勞務(wù)收入1.1萬(wàn)元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村，希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹(shù)農(nóng)業(yè)品牌，探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，突出榆樹(shù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。比如，于家鎮(zhèn)三道村，帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機(jī)的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年全市要力爭(zhēng)建成1-2個(gè)電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭(zhēng)建成1個(gè)電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺(tái)，把榆樹(shù)大米、五棵樹(shù)干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售出去。四要圍繞盤(pán)活資源抓增收。目前，我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn)，靠盤(pán)活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī)，依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源，采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。
5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個(gè)目標(biāo)”邁進(jìn)，我們要按照這一發(fā)展方向，結(jié)合榆樹(shù)實(shí)際，全力抓好落實(shí)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能簡(jiǎn)單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，形成多業(yè)支撐，增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃，這是硬指標(biāo)，必須完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律、一個(gè)模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道，留得住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會(huì)的部署，加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè)，更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會(huì)建設(shè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)基層民主管理，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。
按照省委、省政府部署，從我們榆樹(shù)市的具體情況出發(fā)，市委會(huì)決定，今年在28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。
1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。
說(shuō)這項(xiàng)工作重要，是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會(huì)、和xx屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號(hào)文件明確提出：“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專門召開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，省委書(shū)記、省長(zhǎng)出席并作了重要講話，這足以看出省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的根本要求。只有開(kāi)展確權(quán)登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問(wèn)題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長(zhǎng)久不變掃除障礙，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。
說(shuō)這項(xiàng)工作復(fù)雜，是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年，我們?cè)谛虑f鎮(zhèn)開(kāi)展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問(wèn)題。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，省里也表示非常滿意，但是我們也不能疏忽大意。在這里，我點(diǎn)幾個(gè)共性問(wèn)題。一是權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題。主要有兩類，一類是集體與國(guó)有之間，主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門之間的所有權(quán)爭(zhēng)議，這些糾紛還與土地用途問(wèn)題交織在一起，歷史跨度長(zhǎng)，成因復(fù)雜。另一類是集體與集體之間，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭(zhēng)議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開(kāi)展。二是多地問(wèn)題。從省里試點(diǎn)情況看，多地問(wèn)題比較普遍。有的地方土地實(shí)測(cè)后比原來(lái)多出90%的面積。去年，新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開(kāi)亂墾、預(yù)留“樹(shù)脅地”、磨牛地等原因。多地問(wèn)題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對(duì)多地問(wèn)題怎么處理，上下普遍關(guān)注，農(nóng)民更為關(guān)心，如果解決不好，將會(huì)引發(fā)新的更多的矛盾。現(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權(quán)大家都很關(guān)注，這件事情事關(guān)重大，必須妥善處理。三是無(wú)地和少地問(wèn)題。主要是應(yīng)分未分到土地的，比如二輪土地延包時(shí)，由于當(dāng)時(shí)戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒(méi)有承包地。同時(shí)，四個(gè)街道個(gè)別村組無(wú)地戶比重較大，這是歷史積淀下來(lái)的問(wèn)題。有的存在虛擬合同問(wèn)題，有的存在征地補(bǔ)償不到位問(wèn)題，有的存在征占地過(guò)期未用問(wèn)題，等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補(bǔ)地問(wèn)題，也需要妥善解決。四是機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”問(wèn)題。機(jī)動(dòng)地主要存在不好控制和個(gè)別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大。留不留機(jī)動(dòng)地，留多少合適，多出的機(jī)動(dòng)地、“冊(cè)外地”怎么處理，需要認(rèn)真研究解決。
說(shuō)這項(xiàng)工作艱巨，一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積584.4萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶近28萬(wàn)多戶，涉及人口100多萬(wàn)。特別是目前農(nóng)民惜地如命，惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求，本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測(cè)遙感等現(xiàn)代手段測(cè)量，同時(shí)要求標(biāo)注經(jīng)緯度，比例尺要求達(dá)到1:500-1：5000,有的精度要求達(dá)到厘米級(jí)。三是需要參與的人員多。村級(jí)工作隊(duì)按每村15人計(jì)算，全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作，這還不包括市鄉(xiāng)兩級(jí)政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此，全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，要以對(duì)歷史、對(duì)群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我和洪亮市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由9名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任，相關(guān)部門參加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署，親自推動(dòng)工作落實(shí)。村干部特別村書(shū)記和村長(zhǎng)，必須始終工作在第一線，逢山開(kāi)路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍Ｔ诠ぷ鹘M織上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。今年開(kāi)展土地確權(quán)工作，市里不派工作組，只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)。督導(dǎo)組只對(duì)業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的夢(mèng)自己圓。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，需要各方面分工協(xié)作，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過(guò)程中，相關(guān)部門、相關(guān)方面都要積極主動(dòng)參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的，堅(jiān)決依法解決，不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開(kāi)、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商，發(fā)揮好村民自治作用，一切都要公開(kāi)透明進(jìn)行。開(kāi)展土地確權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心，這要作為一個(gè)底線。原承包合同是依據(jù)，不能打破過(guò)去土地承包關(guān)系、推倒重來(lái)，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重，有很多問(wèn)題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問(wèn)題，我這里說(shuō)個(gè)大的原則，就是省和長(zhǎng)春市有統(tǒng)一政策的，按照上級(jí)的政策辦;省和長(zhǎng)春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的，由市里制定政策;能夠由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的，可以交給村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定，共性問(wèn)題我們自己研究政策，特殊問(wèn)題特殊處理。
三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好，就會(huì)產(chǎn)生更多的矛盾和問(wèn)題，影響和諧穩(wěn)定的大局，大家一定要負(fù)起責(zé)任來(lái)。這項(xiàng)工作的底線有兩條，一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來(lái)，要把形勢(shì)判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，把問(wèn)題看得更復(fù)雜一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過(guò)程中，要注意強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面深入了解情況，做好矛盾分類排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒(méi)有開(kāi)展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任，把好自己的門，看好自己的人，決不允許發(fā)生群體性事件，決不允許發(fā)生群眾集體訪，決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪，如果出現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追責(zé)到底，絕不姑息，絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策，宣傳確權(quán)登記頒證的好處，宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾及全社會(huì)力量參與支持確權(quán)登記頒證工作，為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發(fā)展合力，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.堅(jiān)持加快發(fā)展，營(yíng)造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以只爭(zhēng)朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。
2.樹(shù)立法治思維，提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時(shí)代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法，要與時(shí)俱進(jìn)，因勢(shì)而動(dòng)。按照xx屆四中全會(huì)的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維處理問(wèn)題，發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用，引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約，建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制，切實(shí)提高基層治理法治化水平。
3.落實(shí)責(zé)任制度，形成共管合力。責(zé)任明確之后，關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度，同時(shí)還要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，有功就獎(jiǎng)，有過(guò)就罰。榆樹(shù)是全國(guó)聞名的產(chǎn)糧大市，市直有關(guān)部門要從振興榆樹(shù)的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門、本單位義不容辭的責(zé)任，主動(dòng)站位，積極而為，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書(shū)選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開(kāi)。我們榆樹(shù)將按照上級(jí)要求，力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實(shí)際，先行一步，改變以往村干部分散辦公的方式，抓緊推進(jìn)村部升級(jí)，建立便民服務(wù)大廳，開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口，推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級(jí)的，村干部不允許有單獨(dú)的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來(lái)的辦公室，可以用作黨群活動(dòng)室、會(huì)議室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，標(biāo)準(zhǔn)的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級(jí)。暫時(shí)有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎(chǔ)。另外，凡是不達(dá)標(biāo)的村部，“七一”前必須達(dá)標(biāo)，這是硬性任務(wù)，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持，創(chuàng)新集體經(jīng)營(yíng)方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)成效，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，希望大家按照這次會(huì)議的要求和部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢(shì)，不斷滿足農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期待，振奮精神，務(wù)實(shí)重行，真抓實(shí)干，為建設(shè)幸福榆樹(shù)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
土地確權(quán)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿土地確權(quán)會(huì)議記錄篇四
大家好!
剛才幾位專家對(duì)我們這次監(jiān)督審核情況作了介紹，并通報(bào)了監(jiān)督審核的結(jié)果。在此，我代表x廠全體員工對(duì)幾位專家表示衷心的感謝。
我廠質(zhì)量管理體系自20xx年建立運(yùn)行以來(lái)，根據(jù)運(yùn)行實(shí)際，管理手冊(cè)做了2次修改，今年編制了符合體系要求的程序文件并發(fā)布。質(zhì)量管理體系從qhse管理體系中獨(dú)立出來(lái)之后，更強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量管理的重要性，同時(shí)也要求全體員工對(duì)質(zhì)量管理工作要有更新、更全面的認(rèn)識(shí)。以前，大家可能存在“質(zhì)量就是天然氣質(zhì)量、物資質(zhì)量、工程質(zhì)量的控制”這種模糊的概念。質(zhì)量管理體系的建立提出了質(zhì)量是控制全過(guò)程的關(guān)鍵，在我廠生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)都得以體現(xiàn)，所以，大質(zhì)量概念要積極推廣并深入人心。
通過(guò)此次體系內(nèi)部審核，我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，涉及到制度規(guī)定不完善、推進(jìn)落實(shí)不到位及部分規(guī)定要求未得到落實(shí)等方面。下一步工作中，各單位要及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，完善制度、加強(qiáng)落實(shí)。基于體系處于初始運(yùn)行階段，審核組此次審核所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出了《問(wèn)題清單》，未形成書(shū)面的不符合項(xiàng)報(bào)告。但各單位要高度重視，對(duì)照《問(wèn)題清單》進(jìn)行自查自糾、舉一反三，存在問(wèn)題的整改情況以書(shū)面報(bào)告的形式于x月x日前報(bào)至主管部門。
此次審核工作應(yīng)該說(shuō)對(duì)我廠各單位、部門更多了一些指導(dǎo)，更多了一些培訓(xùn)，也更多了一些幫助。對(duì)質(zhì)量管理的理念和體系的思想進(jìn)行了普及。各單位管理人員應(yīng)聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，嚴(yán)格貫徹落實(shí)質(zhì)量管理文件要求，全面提高員工質(zhì)量觀念，能將體系中各項(xiàng)要素能有效的聯(lián)系到日常工作中來(lái)，為下階段質(zhì)量管理體系順利通過(guò)外部審核、認(rèn)證做好充分的準(zhǔn)備。
土地確權(quán)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿土地確權(quán)會(huì)議記錄篇五
同志們：
一要抓工期，促進(jìn)度
工期跟進(jìn)度是土地確權(quán)工作的重點(diǎn)。從當(dāng)前確權(quán)工作的進(jìn)展情況來(lái)看，我縣的工作比較滯后。自全縣開(kāi)展土地確權(quán)工作以來(lái)，已歷時(shí)2個(gè)月，兩家測(cè)繪單位僅僅只完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外業(yè)工作，雖然鄭河鄉(xiāng)的史川村進(jìn)行了公示，但是出現(xiàn)的問(wèn)題比較多，在實(shí)際的工作中，我們甚至沒(méi)有完整的完成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有確權(quán)工作。時(shí)至今日，今年確權(quán)工作的有效時(shí)間不足5個(gè)月，能否按期完成任務(wù)，成為現(xiàn)階段我們工作的攔路虎。首先，按照合同要求，兩家測(cè)繪公司按11月底要完成全部測(cè)繪成果，逾期未交者，縣經(jīng)管站將下發(fā)告知書(shū)，自接到整改告知書(shū)后，15日內(nèi)還未交測(cè)繪成果者，處以合同總款30%的處罰，處罰后依然不交者，縣經(jīng)管站將有權(quán)終止合同。其次，按照我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的特點(diǎn)，8月份進(jìn)入秋季后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，為明年的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作打基礎(chǔ)，屆時(shí)鄉(xiāng)村社干部將注意力轉(zhuǎn)移到秋季農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作上，沒(méi)有太多的精力放在確權(quán)工作上，到時(shí)搞土地確權(quán)工作困難重重。所以說(shuō)，各項(xiàng)目技術(shù)作業(yè)單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)期，合理調(diào)度人力、物力和財(cái)力，確定工作時(shí)序，緊張而有序的組織開(kāi)展工作。
二要抓業(yè)務(wù)，保質(zhì)量
在土地確權(quán)的過(guò)程中，工作人員會(huì)收集一部分資料，也會(huì)產(chǎn)生一部分資料，各測(cè)繪單位對(duì)本單位施工人員一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，要清楚該收哪些資料，該搞哪些工作，確保資料收集工作精確無(wú)誤。從去年在鄭河鄉(xiāng)具峽村、條牛溝村開(kāi)展試點(diǎn)工作來(lái)看，資料填寫(xiě)不規(guī)范，群眾簽字率低等問(wèn)題突出。按照計(jì)劃要求，項(xiàng)目技術(shù)作業(yè)單位要從試點(diǎn)村開(kāi)始，嚴(yán)格按照土地確權(quán)檢查驗(yàn)收辦法，逐村開(kāi)展業(yè)務(wù)自查工作，先外業(yè)后內(nèi)業(yè)，要做到鄉(xiāng)村社全覆蓋，縣確權(quán)辦要按照農(nóng)戶、地塊總量的30%進(jìn)行抽查。
三要抓督查，促整改
兩家測(cè)繪單位自5月13日進(jìn)駐南坪鄉(xiāng)、鄭河鄉(xiāng)開(kāi)展工作以來(lái)，縣確權(quán)辦工作人員全程參與、跟蹤督查，而測(cè)繪公司領(lǐng)導(dǎo)人員習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜，督查人員變成業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員，本末倒置。確權(quán)辦作為監(jiān)管單位，在下鄉(xiāng)的過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)測(cè)繪單位施工人員缺崗、群眾交資料找不見(jiàn)人的`現(xiàn)象，這是測(cè)繪單位管理上出現(xiàn)問(wèn)題。測(cè)繪單位要建立合理的工作機(jī)制，加強(qiáng)施工人員的紀(jì)律管理。確權(quán)辦工作人員每天要詳細(xì)記錄工作日志，對(duì)檢查出現(xiàn)的問(wèn)題，要發(fā)放整改告知書(shū)，責(zé)令其按照要求限期整改，并要監(jiān)督其整改落實(shí)到位。各測(cè)繪公司要端正工作態(tài)度，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作機(jī)制，建立周一報(bào)告制，每周一早上九點(diǎn)兩家測(cè)繪公司以正式文件的形式，將上周內(nèi)工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及下周工作打算，上報(bào)至縣確權(quán)辦公室。
四要抓責(zé)任，保完成
確權(quán)辦工作人員、測(cè)繪公司施工人員要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行包標(biāo)段包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村社的三包責(zé)任制和倒查責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)包村社、干部包農(nóng)戶，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)各自村社出現(xiàn)的問(wèn)題，簽字人負(fù)責(zé)到底。對(duì)因項(xiàng)目技術(shù)作業(yè)單位政策性或技術(shù)性原因造成問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追查造成問(wèn)題的責(zé)任人。必須明確一點(diǎn)，我們絕不能為了搶速度而弄虛作假，做成夾生飯，留下后遺癥，要確保登記成果真正經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)和組織的檢驗(yàn)。
同志們，土地確權(quán)工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，責(zé)任重大。我們一定要高度重視，靠實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，穩(wěn)妥推進(jìn)，要有時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保按期保質(zhì)保量完成我縣今年的土地確權(quán)任務(wù)。
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)通政辦發(fā)【20**】29號(hào)文件精神及孫洪君縣長(zhǎng)在縣政府第一次全體會(huì)議上的講話，依照《邊昭鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作實(shí)施方案》，安排部署我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作按期圓滿完成。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
土地確權(quán)工作是縣政府當(dāng)前天字號(hào)工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都在緊張地組織實(shí)施。全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展土地確權(quán)發(fā)證工作在解決土地糾紛、化解社會(huì)矛盾，綜合發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有效解決侯地農(nóng)民的實(shí)際民生問(wèn)題，為國(guó)家草原補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施提供可靠的依據(jù)。我鎮(zhèn)的土地確權(quán)工作從20**年12月就開(kāi)始組織實(shí)施，鎮(zhèn)里成立了以我為組長(zhǎng)的土地確權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組織，通過(guò)年前年后幾個(gè)村的土地確權(quán)工作開(kāi)展情況看，農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作，涉及面廣，社會(huì)影響大，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。土地確權(quán)是我縣歷史上第一次，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，對(duì)此同志們要有清醒認(rèn)識(shí)，我們要站在促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作。鎮(zhèn)里土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好全面統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;各相關(guān)站辦所要細(xì)化落實(shí)責(zé)任，在土地確權(quán)工作中要各司其責(zé)，密切配合，保證不拖全鎮(zhèn)確權(quán)工作后腿;各村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨確權(quán)一線，克服困難，保證質(zhì)量，按照逐一地塊實(shí)拉實(shí)測(cè)的原則，使確權(quán)工作真正達(dá)到界址清楚、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬明晰，并在5月1日前全面完成全鎮(zhèn)土地確權(quán)工作任務(wù)，以高質(zhì)量的工作成果迎接縣土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。
二、狠抓工作落實(shí)，確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作任務(wù)按期完成。
任何一項(xiàng)工作的完成，都是抓落實(shí)的結(jié)果，抓不好落實(shí)，就不能如期完成預(yù)定的工作目標(biāo)。為了徹底解決前段時(shí)間土地確權(quán)工作中突顯出來(lái)的實(shí)際問(wèn)題，鎮(zhèn)里在五井子村后七家子社搞了土地確權(quán)工作試點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下步在全鎮(zhèn)各村社全面鋪開(kāi)。一是端正工作態(tài)度。凡是政府確定的土地確權(quán)工作任務(wù)要求，各村及站辦所必須不折不扣、全力以赴地堅(jiān)決完成。絕對(duì)不允許在工作中陽(yáng)奉陰違。各村社從現(xiàn)在起，在包村干部的帶領(lǐng)下，在鎮(zhèn)紀(jì)委和村監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，抽調(diào)精干力量，按照土地確權(quán)小組用gps測(cè)出實(shí)際宗地面積，實(shí)拉實(shí)測(cè)每一塊地，拉測(cè)結(jié)果填好表冊(cè)，讓農(nóng)戶簽字確認(rèn)。同時(shí)，土地核查工作小組負(fù)責(zé)人、具體測(cè)地人、村社干部及包村干部分別在表上簽字，以便于事后出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任。這里需強(qiáng)調(diào)的是填核查表時(shí)戶主及分地人口均以二輪土地承包時(shí)的姓名及人口數(shù)為準(zhǔn)，也就是以農(nóng)經(jīng)站提供的土地臺(tái)賬上相關(guān)信息為準(zhǔn)。表冊(cè)填寫(xiě)后公開(kāi)張貼公示，便于村民監(jiān)督。每社實(shí)拉實(shí)測(cè)結(jié)果與外業(yè)提供數(shù)據(jù)原則上不得超過(guò)3公頃誤差，真正讓每一寸土地權(quán)屬明晰，面積準(zhǔn)確、界址清楚。土地確權(quán)工作納入村干部目標(biāo)責(zé)任制考核，年末以村為單位進(jìn)行單項(xiàng)表彰。二是村社干部要帶頭抓好落實(shí)。村社干部在這次土地確權(quán)工作中要積極主動(dòng)，從自家的地先拉起，要不隱藏不瞞報(bào)，實(shí)拉實(shí)測(cè)結(jié)果先行公示，為村民帶好頭。必須繃緊工作紀(jì)律這根弦，對(duì)于在具體工作中完不成任務(wù)，出了問(wèn)題的村社干部，直接追究相關(guān)責(zé)任，即使沒(méi)有造成后果的也必須嚴(yán)肅批評(píng)教育，及時(shí)限期改正。為確保測(cè)量準(zhǔn)確和按時(shí)完成工作任務(wù)，各村自備一個(gè)gps，相關(guān)型號(hào)咨詢土地所工作人員。
三、開(kāi)展自查自糾，確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作一次通過(guò)縣里驗(yàn)收。
從現(xiàn)在起一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，各包村干部分別深入所包村開(kāi)展土地確權(quán)實(shí)拉實(shí)測(cè)工作。各項(xiàng)調(diào)查工作結(jié)束后，各工作隊(duì)將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總，并報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組初步檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由村集體按照重大事項(xiàng)民主決策六步工作法的規(guī)定程序，召開(kāi)土地確權(quán)結(jié)果通報(bào)大會(huì)，向全體黨員、村民代表或村民通報(bào)調(diào)查結(jié)果，接受群眾審議。審議通過(guò)后，將結(jié)果公示7天，公示期提出異議的繼續(xù)核實(shí)，無(wú)異議的，由村支部、村委會(huì)組織村民在確權(quán)結(jié)果上簽字。鎮(zhèn)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)到各村社督查土地確權(quán)工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)法解決的問(wèn)題，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組拿出初步意見(jiàn)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組作出最終處理意見(jiàn)。重點(diǎn)說(shuō)明問(wèn)題：一是外業(yè)測(cè)出地面積數(shù)是準(zhǔn)確的，它是精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，如果與村社實(shí)拉實(shí)測(cè)結(jié)果出入太大，需重新落實(shí)地塊實(shí)拉實(shí)測(cè)。二是這次土地確權(quán)土地資源清查清理后，包括侯地農(nóng)民情況，要如實(shí)上報(bào)縣政府，至于清出土地如何處理，由縣政府拿出整體想法，鎮(zhèn)里再實(shí)事求是地研究，拿出具體意見(jiàn)，最終目的是，盡量使土地保持由國(guó)家或集體所有。
同志們，做好土地確權(quán)發(fā)證工作功在當(dāng)代，利在千秋，各村黨組織書(shū)記要高度重視此項(xiàng)工作，對(duì)本村的土地確權(quán)發(fā)證工作負(fù)總責(zé)，并充分調(diào)動(dòng)三委成員、黨員、村民代表的積極性，配合好鎮(zhèn)土地確權(quán)工作組的工作，確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作順利開(kāi)展，圓滿結(jié)束。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家下午好! 今天能夠參加此次農(nóng)村土地確權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并作會(huì)議發(fā)言，感到很榮幸。但就土地確權(quán)工作交流也無(wú)經(jīng)驗(yàn)之談，在此我僅向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我村此項(xiàng)工作的開(kāi)展情況。
首先,介紹一下我村的基本情況，我們卅埠村成立于20**年5月，由原馬田、卅埠、河灣三村合并而成,是一個(gè)典型的山畈結(jié)合村，我村地處萬(wàn)山鎮(zhèn)西部，全村人口4900人，1195戶，耕地面積二輪承包時(shí)3465.53畝，確權(quán)后實(shí)測(cè)面積5521.69畝，全村擁有25個(gè)村民組，50個(gè)自然村莊。自20**年4月開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作以來(lái)，我村狠抓三個(gè)環(huán)節(jié)、 嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口、 強(qiáng)化五項(xiàng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，取得明顯的成效。
一、抓住三個(gè)環(huán)節(jié)
抓組織建設(shè)環(huán)節(jié)。我村成立了以黨總*書(shū)記為組長(zhǎng)其他兩委成員為組員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并制定了《萬(wàn)山鎮(zhèn)卅埠村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作實(shí)施方案》，多次召開(kāi)專題會(huì);村民組成立了以村民組長(zhǎng)為小組長(zhǎng)、村民代表、村民組業(yè)務(wù)骨干等至少4人為成員的工作小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展該項(xiàng)工作，形成了村、組聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，為確權(quán)登記工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
抓政策宣傳環(huán)節(jié)。村兩委將政策宣傳貫穿工作的整個(gè)過(guò)程，通過(guò)召開(kāi)村兩委會(huì)、黨員、村民組長(zhǎng)及群眾代表、村民組業(yè)務(wù)骨干、群眾會(huì)并利用宣傳欄、橫幅、村網(wǎng)站、致農(nóng)戶一封信等形式廣泛宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的目的、意義、方法、步驟，為確權(quán)登記工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。20**年4月，萬(wàn)山鎮(zhèn)組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，我村立即著手培訓(xùn)村民組業(yè)務(wù)骨干，詳細(xì)向他們講解了農(nóng)村土地確權(quán)的目的、意義、范圍、任務(wù)、基本步驟及政策要求，并就申請(qǐng)表、摸底表的填寫(xiě)做了詳細(xì)說(shuō)明，讓他們掌握了確權(quán)登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點(diǎn)問(wèn)題的方法，同時(shí)將業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作自始至終貫穿該項(xiàng)工作的所有環(huán)節(jié)，為高標(biāo)準(zhǔn)地完成確權(quán)登記試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口，確保確權(quán)登記工作程序規(guī)范。
嚴(yán)把調(diào)查摸底關(guān)。村民組業(yè)務(wù)骨干對(duì)現(xiàn)有人口和二輪承包土地面積、地塊核實(shí)摸準(zhǔn)，并對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、家庭成員變動(dòng)等情況進(jìn)行摸底，如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)和摸底表信息，并收全家庭承包方代表身份證、戶口簿復(fù)印件等資料。村分片干部和村民組工作小組其他成員對(duì)農(nóng)戶土地承包摸底信息入戶核實(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，初步形成了土地確權(quán)中五表一圖最基本的申請(qǐng)表和摸底表的準(zhǔn)確性。
嚴(yán)把勘測(cè)、指界、編繪關(guān)。在對(duì)土地指界實(shí)地核實(shí)時(shí)，做到戶主、四鄰、村、組工作組成員、測(cè)繪人員四到場(chǎng)，指認(rèn)地界，實(shí)地開(kāi)展地籍調(diào)查，勘驗(yàn)面積等情況確權(quán)登記，確保圖、表一致。
嚴(yán)把公示審核關(guān)。公示圖、表由村分片干部和村民組工作小組成員在召開(kāi)村民組會(huì)議后重新走到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)審核，糾正指界時(shí)出現(xiàn)的誤差、錯(cuò)誤并做好表格登記記錄。同時(shí)對(duì)在村民組公示中農(nóng)戶提出的異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示，每次公示期均不少于7天，并保留好影像資料，通過(guò)兩上兩下的公示，圖、表信息的準(zhǔn)確率已達(dá)99%以上。
嚴(yán)把督導(dǎo)檢查關(guān)。村工作組成員按照工作方案和細(xì)則要求，每?jī)蓚€(gè)人為一組深入各村民組分類指導(dǎo)、督促落實(shí)，有效地促進(jìn)了確權(quán)登記各環(huán)節(jié)的工作開(kāi)展。
三、強(qiáng)化五項(xiàng)措施，確保確權(quán)登記工作取得實(shí)效。
按照確權(quán)登記工作操作規(guī)程，將工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確完成時(shí)限和外業(yè)單位及村組責(zé)任人。二是嚴(yán)格組織審核，采取村民組預(yù)審、村分片干部初審，村、組工作組聯(lián)合終審方式，嚴(yán)格把好材料審批關(guān)，做到底子清、情況明。三是建立糾紛防范機(jī)制，妥善解決因土地確權(quán)工作引起的民事糾紛和上訪案件。四是加快信息平臺(tái)建設(shè)，提升土地承包檔案管理信息化水平。五是強(qiáng)化群眾在確權(quán)中責(zé)任。
截至目前，我村已完成5521.69畝土地、1195戶人口、地塊信息的摸底、指界、核實(shí)登記、公示糾錯(cuò)、農(nóng)戶簽字確認(rèn)工作，我村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作基本完成。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展都具有重要的意義。我們?yōu)榇隧?xiàng)工作僅做了自己應(yīng)該做的事情，以上發(fā)言有不妥不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們給予批評(píng)指正。
謝謝大家!
土地確權(quán)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿土地確權(quán)會(huì)議記錄篇六
大家下午好! 今天能夠參加此次農(nóng)村土地確權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并作會(huì)議發(fā)言，感到很榮幸。但就土地確權(quán)工作交流也無(wú)經(jīng)驗(yàn)之談，在此我僅向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我村此項(xiàng)工作的開(kāi)展情況。
首先,介紹一下我村的基本情況，我們卅埠村成立于20xx年5月，由原馬田、卅埠、河灣三村合并而成,是一個(gè)典型的山畈結(jié)合村，我村地處萬(wàn)山鎮(zhèn)西部，全村人口4900人，1195戶，耕地面積二輪承包時(shí)3465.53畝，確權(quán)后實(shí)測(cè)面積5521.69畝，全村擁有25個(gè)村民組，50個(gè)自然村莊。自20xx年4月開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作以來(lái)，我村狠抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”、 嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”、 強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，取得明顯的成效。
一、抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”
一是抓組織建設(shè)環(huán)節(jié)。我村成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)其他兩委成員為組員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并制定了《萬(wàn)山鎮(zhèn)卅埠村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作實(shí)施方案》，多次召開(kāi)專題會(huì);村民組成立了以村民組長(zhǎng)為小組長(zhǎng)、村民代表、村民組業(yè)務(wù)骨干等至少4人為成員的工作小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展該項(xiàng)工作，形成了村、組聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，為確權(quán)登記工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是抓政策宣傳環(huán)節(jié)。村兩委將政策宣傳貫穿工作的整個(gè)過(guò)程，通過(guò)召開(kāi)村“兩委”會(huì)、黨員、村民組長(zhǎng)及群眾代表、村民組業(yè)務(wù)骨干、群眾會(huì)并利用宣傳欄、橫幅、村網(wǎng)站、致農(nóng)戶一封信等形式廣泛宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的目的、意義、方法、步驟，為確權(quán)登記工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。20xx年4月，萬(wàn)山鎮(zhèn)組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，我村立即著手培訓(xùn)村民組業(yè)務(wù)骨干，詳細(xì)向他們講解了農(nóng)村土地確權(quán)的目的、意義、范圍、任務(wù)、基本步驟及政策要求，并就申請(qǐng)表、摸底表的填寫(xiě)做了詳細(xì)說(shuō)明，讓他們掌握了確權(quán)登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點(diǎn)問(wèn)題的方法，同時(shí)將業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作自始至終貫穿該項(xiàng)工作的所有環(huán)節(jié)，為高標(biāo)準(zhǔn)地完成確權(quán)登記試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，確保確權(quán)登記工作程序規(guī)范。
一是嚴(yán)把調(diào)查摸底關(guān)。村民組業(yè)務(wù)骨干對(duì)現(xiàn)有人口和二輪承包土地面積、地塊核實(shí)摸準(zhǔn)，并對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、家庭成員變動(dòng)等情況進(jìn)行摸底，如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)和摸底表信息，并收全家庭承包方代表身份證、戶口簿復(fù)印件等資料。村分片干部和村民組工作小組其他成員對(duì)農(nóng)戶土地承包摸底信息入戶核實(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，初步形成了土地確權(quán)中“五表一圖”最基本的申請(qǐng)表和摸底表的準(zhǔn)確性。
二是嚴(yán)把勘測(cè)、指界、編繪關(guān)。在對(duì)土地指界實(shí)地核實(shí)時(shí)，做到戶主、四鄰、村、組工作組成員、測(cè)繪人員“四到場(chǎng)”，指認(rèn)地界，實(shí)地開(kāi)展地籍調(diào)查，勘驗(yàn)面積等情況確權(quán)登記，確保圖、表一致。
三是嚴(yán)把公示審核關(guān)。公示圖、表由村分片干部和村民組工作小組成員在召開(kāi)村民組會(huì)議后重新走到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)審核，糾正指界時(shí)出現(xiàn)的誤差、錯(cuò)誤并做好表格登記記錄。同時(shí)對(duì)在村民組公示中農(nóng)戶提出的異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示，每次公示期均不少于7天，并保留好影像資料，通過(guò)“兩上兩下”的公示，圖、表信息的準(zhǔn)確率已達(dá)99%以上。
四是嚴(yán)把督導(dǎo)檢查關(guān)。村工作組成員按照工作方案和細(xì)則要求，每?jī)蓚€(gè)人為一組深入各村民組分類指導(dǎo)、督促落實(shí)，有效地促進(jìn)了確權(quán)登記各環(huán)節(jié)的工作開(kāi)展。
三、強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”，確保確權(quán)登記工作取得實(shí)效。
一是按照確權(quán)登記工作操作規(guī)程，將工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確完成時(shí)限和外業(yè)單位及村組責(zé)任人。二是嚴(yán)格組織審核，采取村民組預(yù)審、村分片干部初審，村、組工作組聯(lián)合終審方式，嚴(yán)格把好材料審批關(guān)，做到底子清、情況明。三是建立糾紛防范機(jī)制，妥善解決因土地確權(quán)工作引起的民事糾紛和上訪案件。四是加快信息平臺(tái)建設(shè)，提升土地承包檔案管理信息化水平。五是強(qiáng)化群眾在確權(quán)中責(zé)任。
截至目前，我村已完成5521.69畝土地、1195戶人口、地塊信息的摸底、指界、核實(shí)登記、公示糾錯(cuò)、農(nóng)戶簽字確認(rèn)工作，我村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作基本完成。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展都具有重要的意義。我們?yōu)榇隧?xiàng)工作僅做了自己應(yīng)該做的事情，以上發(fā)言有不妥不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們給予批評(píng)指正。
謝謝大家!
