田光成：民辦學(xué)校與教師簽訂勞動合同環(huán)節(jié)的

田光成

中國民辦教育法律專家，中國民辦教育協(xié)會研究分會副理事長；中國民辦教育西湖論壇發(fā)起人和執(zhí)行主席，浙江省發(fā)展民辦教育研究院第二任院長；多次參與過國家民辦教育法律法規(guī)和地方民辦教育政策的調(diào)研、評估、研討交流等活動。

勞動合同是用工單位與勞動者之間建立勞動關(guān)系的最重要的法律憑證，也是保護勞動者的合法權(quán)益，解決勞動爭議的重要依據(jù)。用工單位應(yīng)與所聘的勞動者簽訂勞動合同是《勞動合同法》要求用工單位必須履行的法定義務(wù)。

在現(xiàn)實中，部分民辦學(xué)校的管理者對現(xiàn)行的勞動關(guān)系管理的法律法規(guī)缺乏學(xué)習(xí)或者對其中的法律風(fēng)險認(rèn)識不足，在與教師（含學(xué)校其他職工）簽訂勞動合同環(huán)節(jié)上采取了種種錯誤甚至違法的做法，從而為學(xué)校的勞動關(guān)系管理帶來了潛在的法律風(fēng)險，如果處理不當(dāng)，必將給學(xué)校帶來名譽損害和經(jīng)濟損失。

依據(jù)《勞動合同法》、《教師法》、《民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合民辦學(xué)校具體的勞動關(guān)系的管理行為，經(jīng)過梳理，民辦學(xué)校與教師在簽訂勞動合同環(huán)節(jié)中存在著以下法律風(fēng)險。

一、不簽訂勞動合同的風(fēng)險

新聘教師正式上崗后，民辦學(xué)校不與教師簽訂勞動合同的情形有以下三種：

第一，部分學(xué)校管理者認(rèn)為新教師到民辦學(xué)校應(yīng)有一個試用期，在試用期間，學(xué)校與教師存在著雙方互相適應(yīng)磨合的過程，不穩(wěn)定性高。因此，明確規(guī)定教師過了試用期才能簽訂正式的勞動合同；

第二，部分管理者認(rèn)為學(xué)校的某些崗位如后勤服務(wù)類崗位，人員流動性比較大，應(yīng)該靈活用工，隨缺隨招，隨招隨用。一旦簽訂了勞動合同就要辦理社會保險，增加了學(xué)校的人力成本，人員流失后，也給學(xué)校帶來不必要的損失和麻煩，因此沒有必要簽訂勞動合同；

第三，部分教師到學(xué)校工作也抱有臨時的心態(tài)，可能想過渡一下，然后好參加考研、考公、考編，把民辦學(xué)校當(dāng)作跳板，如果與學(xué)校簽訂了勞動合同，也束縛住自己，因此也不愿意與學(xué)校簽訂勞動合同，這一想法也得到了學(xué)校的同意。

民辦學(xué)校是否應(yīng)該與所聘教師簽訂勞動合同？《勞動合同法》、《教師法》、《民辦教育促進(jìn)法實施條例》對此均有明確規(guī)定。

《勞動合同法》第七條規(guī)定：用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。第十條規(guī)定：建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。

《教師法》第十七條規(guī)定：學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

《民辦教育促進(jìn)法實施條例》第三十四條規(guī)定：民辦學(xué)校自主招聘教師和其他工作人員，并應(yīng)當(dāng)與所招聘人員依法簽訂勞動或者聘用合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)等。

上述規(guī)定表明，新聘教師自上崗之日起即與學(xué)校建立了勞動關(guān)系，學(xué)校有義務(wù)與教師簽訂勞動合同（包含其他形式的聘用合同）。

學(xué)校應(yīng)該在新教師上崗后的多長時間內(nèi)與教師簽訂勞動合同，如果不簽訂勞動合同應(yīng)該承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任呢？

《勞動合同法》第十條規(guī)定：已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。

學(xué)校不與教師簽訂勞動合同，《勞動合同法》規(guī)定學(xué)校要承擔(dān)如下法律責(zé)任：

（一）《勞動合同法》第八十二條規(guī)定：用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。

（二）《勞動合同法》第十四條規(guī)定：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

二、關(guān)于試用期的法律風(fēng)險

試用期是用工單位和勞動者相互適應(yīng)、磨合的一個時間期限，在這個期限內(nèi)用工單位可以對勞動者是否符合應(yīng)聘條件進(jìn)一步考核，勞動者也對用工單位在招聘時及勞動合同約定的事項和條件的真實性和兌付性進(jìn)一步核實。

在現(xiàn)實中，部分民辦學(xué)校的管理者對于新聘教師的試用期，存在著以下認(rèn)識誤區(qū)：

· 試用期內(nèi)，學(xué)校如果對教師不滿意，可以隨時解聘，不用承擔(dān)任何責(zé)任；

·試用期可以單獨約定，試用期滿再簽訂正式的勞動合同；

·試用期的長短，可以由學(xué)校根據(jù)工作崗位及其個人表現(xiàn)來確定，與合同期長短沒有關(guān)系；

·試用期間教師的工資發(fā)一半即可，可以暫時不用辦理社會保險；

·……

依據(jù)《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，對于試用期要有以下正確認(rèn)識：

第一，試用期間，除非教師犯有《勞動合同法》第三十九條規(guī)定的嚴(yán)重的過失或過錯行為外，學(xué)校解聘教師的唯一條件是不符合錄用條件。否則，學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二，試用期應(yīng)包含在勞動合同期限內(nèi)的，試用期限由勞動合同期限決定。根據(jù)《勞動合同法》第十九條的規(guī)定，我們可以推算出試用期限（見下表）：

勞動合同期限

試用期時間

不足三個月